Competencias y funciones

Las funciones propias de los entes locales de Cataluña quedan establecidas en el artículo 86.1.2 del Estatuto de Autonomía de Cataluña. Las competencias de los municipios se encuentran en el artículo 84 del Estatuto de Autonomía de Cataluña y en los artículos 7, 25, y 27 de la Ley de Bases de Régimen Local.

Según el artículo 84 del Estatuto de Autonomía de Cataluña los gobiernos locales tienen competencias propias sobre las siguientes materias, en los términos que determinen las leyes:

1. La ordenación y gestión del territorio, el urbanismo y la disciplina urbanística y la conservación y el mantenimiento de los bienes de dominio público local.
2. La planificación, programación y gestión de vivienda pública y la participación en la planificación en suelo municipal de la vivienda de protección oficial.
3. La ordenación y prestación de servicios básicos en la comunidad.
4. La regulación y gestión de los equipamientos municipales.
5. La regulación de las condiciones de seguridad en las actividades organizadas en espacios públicos y en locales de pública concurrencia. La coordinación mediante la Junta de Seguridad de los distintos cuerpos y fuerzas presentes en el municipio.
6. La protección civil y la prevención de incendios.
7. La planificación, ordenación y gestión de la educación infantil y la participación en el proceso de matriculación en los centros públicos y concertados del término municipal, el mantenimiento y el aprovechamiento, fuera del horario escolar, de los centros públicos y el calendario escolar.
8. La circulación y servicios de movilidad y la gestión del transporte de viajeros municipal.
9. La regulación del establecimiento de autorizaciones y promociones de todo tipo de actividades económicas, especialmente las de carácter comercial, artesanal y turístico y fomento del empleo.
10. La formulación y gestión de políticas para la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
11. La regulación y gestión de los equipamientos deportivos y de ocio y promoción de actividades.
12. La regulación del establecimiento de infraestructuras de telecomunicaciones y prestación de servicios de telecomunicaciones.
13. La regulación y prestación de los servicios de atención a las personas, de los servicios sociales públicos de asistencia primaria y fomento de las políticas de acogida de los inmigrantes.
14. La regulación, gestión y vigilancia de las actividades y usos que se llevan a cabo en las playas, en los ríos, en los lagos y en la montaña.

Además, siguiendo los puntos 3 y 4 del mismo artículo del Estatuto:

La distribución de las responsabilidades administrativas en las materias a que se refiere el apartado 2 entre las diversas administraciones locales debe tener en cuenta su capacidad de gestión y se rige por las leyes aprobadas por el Parlamento, por el principio de subsidiariedad, de acuerdo con lo establecido por la Carta europea de la autonomía local, por el principio de diferenciación, de acuerdo con las características que presenta la realidad municipal, y por el principio de suficiencia financiera.

La Generalitat debe determinar y fijar los mecanismos para la financiación de los nuevos servicios derivados de la ampliación del espacio competencial de los gobiernos locales.