La Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en l’article 132 sobre planificació normativa estableix que:

“1. Anualment, les administracions públiques han de fer públic un pla normatiu que contingui les iniciatives legals o reglamentàries que s'hagin d'elevar per a la seva aprovació l'any següent.

2. Una vegada aprovat, el pla anual normatiu s'ha de publicar al portal de la transparència de l'Administració pública corresponent.”

Amb aquest instrument, segons el Preàmbul de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, s'aposta per millorar la planificació normativa “ex-ante”, amb la finalitat d'assegurar l'exercici de la iniciativa legislativa i la potestat reglamentària de les Administracions Públiques “d'acord amb els principis de bona regulació, garantir adequadament l'audiència i la participació de la ciutadania en l'elaboració de les normes, i aconseguir la predictibilitat i l'avaluació pública de l'ordenament, com a corol·lari imprescindible del dret
constitucional a la seguretat jurídica”.