Cartipàs: organització política

Cartipàs municipal

Acte singular constituent de les primeres mesures organitzatives que a l'inici de cada mandat determinaran les característiques pròpies de l'organització i manera de funcionar de la corporació municipal. Es tracta doncs constituir un conjunt de documents en els quals inicialment s'estableixen les regles organitzatives que regiran durant cada mandat, determinants tant de l'organització com, en alguns aspectes, del funcionament de la corporació que acaba de ser elegida.

Els òrgans municipals necessaris

L'organització necessària és d'existència obligatòria en tots els municipis i està integrada pels òrgans als quals es refereixen l'article 20 de la LRBRL i l’article 48 del TRLMC. Dins d’aquests òrgans necessaris s’enquadren l’alcalde o l'alcaldessa, els tinents d'alcalde i el ple, així com la junta de govern i les comissions informatives en els municipis la població de dret dels quals sigui superior a 5.000 habitants i els que siguin capital de comarca, ja que en els restants la seva existència és voluntària, i perden, en conseqüència, el caràcter d’òrgans necessaris.  

Alcalde o Alcaldessa

És l'òrgan unipersonal i executiu per excel·lència de l'organització municipal assumeix la presidència de la corporació i es reparteix amb el ple l'exercici de les competències decisòries, encara que amb una particularitat especial, consistent a resultar dipositari del que s'ha denominat la competència residual, que atribueixen a aquest òrgan unipersonal totes les competències que la legislació estatal o l’autonòmica assignin al municipi sense atribuir-les en concret a cap òrgan municipal.

Les competències de l’alcalde o l’alcaldessa poden ser de caràcter delegable (representar a l’Ajuntament, convocar i presidir les sessions dels altres òrgans col·legiats municipals diferents al Ple i a la Junta de Govern, acordar el nomenament i les sancions de tot el personal, etc...) o de caràcter indelegable ( dirigir el govern i l’administració municipal, convocar i presidir les sessions del ple i de la junta de govern, dictar bàndols, la prefectura superior de tot el personal, etc.).

Els tinents d’alcalde

Segons els articles 23.3 de la LRBRL i 55 del TRLMC, els tinents d'alcalde són òrgans unipersonals de caràcter necessari, nomenats i cessats lliurement per l’alcaldia entre els membres de la junta de govern i, per tant, entre determinats regidors de la corporació.

L'única missió d’aquests òrgans és substituir l’alcalde o l'alcaldessa, d'acord amb l'ordre de prelació establert en el seu nomenament, en els supòsits de vacant, absència, malaltia o qualsevol altra impossibilitat en la totalitat de les seves funcions, que exerciran en qualitat d'alcaldes accidentals, amb independència de les que puguin exercir en la seva eventual condició de regidors delegats.

(Gencat-Formació Oberta)