En aquest apartat trobaràs la descripció dels òrgans de govern de l’ens, quines competències tenen cadascun d'ells i qui en forma part.
DL 2/2003, de 28 d'abril - LLMRLC, article 47 a 49
47.1 El govern i l'administració municipals corresponen a l'ajuntament, integrat per l'alcalde o
batlle i els regidors.
47.2 El règim especial de consell obert es regeix per principis organitzatius especials
47.3 En els ajuntaments en els quals ha tingut predomini al llarg de la història una altra denominació per a l'alcalde o alcaldessa o per als regidors, es pot emprar, indistintament, la denominació tradicional o la que estableix aquesta Llei.
Article 48
Òrgans del municipi
48.1 L'organització municipal es regeix per les regles següents:
a) L'alcalde, els tinents d'alcalde i el ple existeixen a tots els ajuntaments.
b) Hi ha una comissió de govern als municipis amb una població de dret superior a cinc mil habitants i en els de menys quan ho acorda el ple de l'ajuntament o ho estableix el reglament orgànic d'aquest. En qualsevol cas, la comissió de govern és a tots els municipis que siguin capital de comarca, amb independència del nombre d'habitants.
c) La comissió especial de comptes existeix a tots els ajuntaments.
48.2 Poden complementar l'organització municipal:
a) Les comissions d'estudi, informe o consulta.
b) Els òrgans de participació ciutadana.
c) El síndic o síndica municipal de greuges, si ho acorda el ple per majoria absoluta, a proposta d'un grup municipal.
d) El consell assessor urbanístic.
e) La junta local de seguretat.
f) Qualsevol altre òrgan establert pel municipi.
Article 49
Òrgans complementaris
L'ajuntament, en exercici de la seva autonomia organitzativa, pot crear altres òrgans municipals complementaris, respectant en tot cas l'organització bàsica determinada per les lleis.
La creació dels òrgans complementaris ha de respondre als principis d'eficàcia, economia organitzativa i participació ciutadana.
DL 2/2003,de 28 d'abril - LLMRLC, article 52
52.1 El ple és integrat per tots els regidors i és presidit per l'alcalde.
52.2 Corresponen al ple les atribucions següents:
a) Controlar i fiscalitzar els òrgans de govern.
b) Prendre els acords relatius a la participació en organitzacions supramunicipals; l'alteració del terme municipal; la creació o la supressió de municipis i d'entitats d'administració descentralitzada; la creació d'òrgans desconcentrats; l'alteració de la capitalitat del municipi; el canvi de nom del municipi o de les entitats esmentades, i l'adopció o la modificació de la bandera, l'ensenya o l'escut.
c) L'aprovació inicial del planejament general del municipi i l'aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instruments d'ordenació urbanístics.
d) Aprovar el reglament orgànic i les ordenances.
e) Crear i regular òrgans complementaris.
f) Determinar els recursos propis de caràcter tributari. Aprovar i modificar els pressupostos, disposar despeses en els assumptes de la seva competència i aprovar els comptes.
g) Aprovar les formes de gestió dels serveis i els expedients de municipalització.
h) Acceptar la delegació de competències feta per altres administracions públiques.
i) Plantejar conflictes de competència a altres entitats locals i restants administracions públiques.
j) Aprovar la plantilla del personal i la relació dels llocs de treball, fixar la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris i el nombre i el règim del personal eventual, tot això en els termes establerts per la legislació sobre funció pública local.
k) Exercir les accions administratives i judicials, i també declarar la lesivitat dels actes administratius emanats dels òrgans de l'ajuntament, en matèries de la competència respectiva.
l) Alterar la qualificació jurídica dels béns de domini públic.
m) La concertació de les operacions de crèdit la quantia acumulada de les quals, en cada exercici econòmic, excedeixi del 10% dels recursos ordinaris del pressupost .llevat de les de tresoreria, que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives en cada moment superi el 15% dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior., tot això de conformitat amb el que disposa la Llei reguladora de les hisendes locals.
n) Les contractacions i les concessions de tota mena quan el seu import superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost i, en qualsevol cas, els 6.010.121,04 euros, i també els contractes i les concessions plurianuals quan la seva durada sigui superior a quatre anys i els plurianuals de menor durada quan l'import acumulat de totes les seves anualitats superi el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici i, en tot cas, quan sigui superior a la quantia assenyalada en aquesta lletra.
o) L'aprovació dels projectes d'obres i serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió, i quan encara no estiguin previstos en els pressupostos.
p) L'adquisició de béns i drets quan el seu valor superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost i, en tot cas, quan sigui superior a 3.005.060,52 euros, i també les alienacions patrimonials en els supòsits següents:
Quan es tracti de béns immobles o de béns mobles que estiguin declarats de valor històric o
artístic, i no estiguin previstes en el pressupost.
Quan estant previstes en el pressupost superin els mateixos percentatges i quanties indicats per a les adquisicions de béns.
q) Les altres que han de correspondre al ple, pel fet que llur aprovació exigeix una majoria qualificada.
r) Les altres que expressament li atribueixin les lleis.
52.3 Correspon igualment al ple la votació sobre la moció de censura a l'alcalde i sobre la qüestió de confiança plantejada per aquest mateix, tot el qual es regeix pel que disposa la legislació electoral general.
52.4 El ple pot delegar l'exercici de les seves atribucions a l'alcalde i a la comissió de govern, llevat de les esmentades en l'apartat 2, lletres a), b), c), d), e), f), g), h), i), j), l) i q), i en el apartat 3 d'aquest article.
Per operativitat dels referents normatius que segueixen – articles 48– 54 del DL 2/2003, de 28 d’ abril – Llei MRLC – article 21 Llei 7/1985, 2 abril –RBRL- i l’ article 52 del RD 2568/1986, de 28 novembre – ROFRJ de les entitats locals-.
El Ple de l’ Ajuntament pot acordar la creació i operativitat de l’ òrgan municipal Junta de Govern Local, amb les funcions que expressament s’ indiquen –en virtut de delegació expressa d’ aquest mateix Ple i de la pròpia Alcaldia atorgades per aquest mateix acte de creació - :
1.- L’ assistència a l’ alcalde/essa en l’ exercici de les seves funcions.
2.- Les atribucions d’ alcaldia que tot seguit s’ especifiquen:
- Dirigir , impulsar i inspeccionar l’ obra pública / serveis municipals
- Autoritzar despeses d’ acord amb les Bases d’ Execució del Pressupost Municipal
- Contractar obres, serveis, subministraments i treballs d’ assistència i consultoria en no excedir llur quantia del 10% dels recursos ordinaris del Pressupost de la corporació.
- Adquisició béns i drets quan el seu valor no superi el 10% dels recursos ordinaris del Pressupost corporatiu.
- Concessió de llicències – urbanístiques , d’ activitats i establiments-, llevat en casos que lleis sectorials atribueixin expressament aquesta facultat al Ple.
- Exercici de les facultats sancionadores relatives a matèries de competència municipal, d’ acord amb la normativa operativa a l’ efecte.
3.-Les atribucions d’ aquest Ple que tot seguit s’ especifiquen :
-Sol·licitud i acceptació de subvencions d’ Entitats Públiques destinades a obres i serveis municipals, atorgades per d’ altres administracions públiques.
-Aprovació de facturació a subvenir i certificacions d’ obra , atenent al referent de consignació pressupostària operativa.
-Concessió de subvencions i ajuts, d’ acord amb la normativa reguladora.
-L’ exercici , si s’ escau , d’ accions administratives i judicials
-L’ alienació i/o cessió de patrimoni quan el seu valor no excedeixi del 10% dels recursos ordinaris del Pressupost Corporatiu
-Aprovació del Padró Municipal d’ Habitants i de les seves corresponents actualitzacions i/o rectificacions, d¡ acord amb la legislació vigent.
4.-Aquelles altres que li vinguin atribuïdes per disposició normativa o bé que no s’ assigni per aquesta específicament a d’ altres òrgans municipals.
“PART EXPOSITIVA
Per operativitat deis referents normatius que segueixen -articles 48-49 del DL 2/2003, de 28 d' abril -Llei MRLC -article 22 Llei 7/1985, 2 abril -RBRL-i I' article 4 del RD 2568/1986, de 28 novembre -ROFRJ de les entitats locals-.
Aquest Plenari de l'Ajuntament pot acordar la creació de I' òrgan municipal complementari Comissió Informativa Permanent, amb les funcions que expressament tot seguit s'indiquen:
1.-Exposició i consulta prèvia d'aquells temes que -havent-se de presentar a consideració del Ple corporatiu -es proposin per a ser integrats a I'ordre del dia de la sessió plenària en preparació.
2-La Comissió Informativa Permanent restarà formada pel portaveu designat per cadascú dels grups polítics municipals, sota la presidència de l'alcalde/essa o regidor/a en qui delegui, atenent al seu caràcter expositiu-consultiu, examinarà I'ordre del dia plenari proposat, sense perjudici d'un primer posicionament respecte les propostes de resolució formalitzades a elevar al Ple corporatiu.
El criteri operatiu serà la màxima eficiència i economia organitzativa, amb expressa participació dels diferents grups polítics corporatius -en regim decisori segons ponderació de representativitat al plenari.
El regim de sessions operatiu amb caràcter ordinari serà de periodicitat vinculada a la celebració del Ple corporatiu corresponent.
Correspondrà a I'alcaldia procedir a la seva convocatòria expressa.
Per tot l’anterior, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS:
PART DISPOSITIVA
Primer.- CREAR la Comissió Informativa Permanent d’aquest Ajuntament de Canyelles, amb les funcions operatives enunciades a la part expositiva dalt ressenyada, que estarà integrada pels membres següents:
Segon.- ESTABLIR que el seu funcionament s’ajustarà al que es disposa en els articles 65 i 66 del Reglament orgànic municipal de l’Ajuntament de Canyelles, el text refós del qual va ser aprovat per l’Acord plenari de 31 de maig de 2022; sent les funcions de la Comissió Informativa de caràcter general i permanent, l’estudi i dictamen previ dels assumptes que es sotmetin a la decisió del Ple, podent intervenir també en relació amb altres assumptes que no siguin competència del Ple de la Corporació, quan l’òrgan competent li sol·liciti dictamen.
En tot cas, les decisions es prendran d’acord amb el sistema de vot ponderat, segons el qual cada vocal de la Comissió tindrà tants vots com regidors/es integren el seu grup polític municipal.
Tercer.- COMUNICAR aquest Acord als diferents Grups Polítics Municipals, fent-los saber que hauran de designar als seus representants en la Comissió, notificant-ho per escrit en termini de 3 dies des de l'adopció del present Acord.
Quart.- PUBLICAR aquest acord al BOPB i a l’e-Tauler municipal.”
“PART EXPOSITIVA
Per operativitat deis referents normatius que segueixen -articles 48 -58 del DL 2/2003, de 28 d' abril -Llei MRLC -article 116 Llei 7/1985, 2 abril -RBRL-i I' article 127 del RD 2568/1986, de 28 novembre -ROFRJ de les entitats locals-.
Aquest Ple de I' Ajuntament ha d' acordar la creació de l' òrgan municipal Comissió Especial de Comptes , amb les funcions que expressament determina la vigent normativa de regim local, que bàsicament exposades són :
-Examinar, estudiar i informar els comptes anuals de la corporació; aquests són integrats pel compte general del pressupost, el compte d' administració del patrimoni, el compte de valors no pressupostaris i -si n'hi ha -els comptes d'entitats o organismes municipals de gestió.
Les competències d' aquesta Comissió Especial de Comptes s' entenen sense perjudici de les que corresponen al Tribunal de Cuentas estatal i a la Sindicatura de Comptes, d' acord amb llur legislació específica.
La Comissió especial de Comptes restarà formada per membres de tots els grups polítics municipals, sota la presidència de I' alcaldessa -presidenta; operarà el sistema de vot ponderat , d' acord amb la representativitat de cada grup municipal en el plenari municipal.
La designació dels membres que la integraran correspon a cadascú dels grups municipals -un/a representant per grup polític- sent la proposta operativa de designació de membres la següent:
Per tot l’anterior, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS:
PART DISPOSITIVA
Primer- CREAR la Comissió Especial de Comptes d’ aquest Ajuntament de Canyelles , amb les funcions operatives enunciades a la part expositiva dalt ressenyada - formada pels membres que hi consten de proposada designació.
Segon.- ESTABLIR que el seu funcionament s’ajustarà al que es disposa en els articles 123 a 126 i 134 a 138 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre. La Comissió celebrarà sessions ordinàries amb periodicitat anual.
Tercer.- COMUNICAR aquest Acord a les persones designades i publicar-ho al BOPB i a l’e-Tauler municipal.”
“PART EXPOSITIVA
Antecedents
En la sessió extraordinària de data 17.06.2023, es va constituir el Ple de la Corporació de l’Ajuntament de Canyelles resultant de les eleccions locals celebrades el dia 28.05.2023.
Fonaments de dret
Atesa la necessitat de constituir comissions d’estudi, informe o consulta en els municipis de més de 5.000 habitants, de conformitat amb l’article 60 del TRLMRLC;
Atès que en conformitat amb el que disposa la normativa autonòmica, constituïda per l’article
60 i 100 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, correspon al Ple de cada Corporació determinar el nombre i la denominació d’aquestes Comissions, tant quan neixin amb vocació de permanència per obeir a l’estructura de l’àmbit competencial de l’Ajuntament, com quan neixin amb caràcter temporal amb l’objecte de tractar temes específics.
Atès que en conformitat amb el precepte esmentat, aquesta comissió estarà integrada pels membres de l’equip de govern i la seva finalitat serà la de coordinació de les àrees de govern municipal per a una millor gestió pública;
Vist allò que disposa el Reglament Orgànic Municipal de l’Ajuntament de Canyelles. D’acord amb els referents normatius operatius – que bàsicament exposats serien:
Per tot l’anterior, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS:
PART DISPOSITIVA
Primer.- CREAR l’òrgan complementari denominat “Equip de govern/àrees de gestió/coordinació”, de l’Ajuntament de Canyelles.
Segon.- ESTABLIR que el règim jurídic de dit òrgan complementari, serà el següent:
Tercer.- SIGNIFICAR que el Coordinador de regidories, emetrà certificació en relació de l’assistència a dit òrgan, als efectes de la seva comprovació fefaent per part de la Intervenció municipal, per al seu coneixement i efecte, així com també la corresponent acta dels assumptes tractats.
Quart.- PUBLICAR aquest acord al BOPB i a l’e-Tauler municipal.”
En sessió extraordinària del Ple de l’Ajuntament de Canyelles de data 05.07.2023, es va adoptar l’acord núm. 51/2023 aprovatori del règim retributiu – indemnitzatori dels alts càrrecs corporatius:
“PART EXPOSITIVA
Antecedents
Vist que el dia 28.05.2023 van tenir lloc les eleccions locals.
Vist que l’Ajuntament resultant d’aquestes eleccions es va constituir en sessió pública el dia 17.06.2023.
Fonaments de dret
Atesos els articles 75 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL) i l’article 13 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, els membres de les Corporacions Locals tenen dret a percebre retribucions per l’exercici dels seus càrrecs en dos supòsits: quan els desenvolupin en règim de dedicació exclusiva i quan els desenvolupin en règim de dedicació parcial per a realitzar funcions de presidència, vice- presidència, ostentar delegacions o desenvolupar responsabilitats que així ho requereixin.
Atès que l’article 75.5 de la LRBRL disposa que correspon a la Presidenta de la Corporació determinar els membres d’aquesta que realitzaran les seves funcions en règim de dedicació exclusiva o parcial.
Atès que l’article 75 Bis de la LRBRL, i la Disposició addicional 27a de la Llei 31/2022, de 23 de desembre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2023, estableixen que els límits màxims totals que poden percebre els membres de les Corporacions Locals per a tots els conceptes retributius i assistències, exclosos els triennis als quals, en el seu cas, tinguin dret aquells funcionaris de carrera que es trobin en situació de serveis especials, atenent la seva població.
Aquestes percepcions són incompatibles amb la d’altres retribucions amb càrrec als pressupostos de les Administracions Públiques i dels ens, organismes o empreses d’ells dependents, així com per al desenvolupament d’altres activitats, en els termes de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques. En tot cas, la percepció de les esmentades retribucions és compatible amb la percepció d’indemnitzacions per a les despeses efectives ocasionades en l’exercici del seu càrrec però és incompatible amb la percepció d’indemnitzacions per assistències a sessions dels òrgans col·legiats de la Corporació.
Els càrrecs electes que siguin personal de les Administracions Públiques i dels ens, organismes i empreses d’elles dependents únicament podran percebre retribucions per la seva dedicació parcial a les seves funcions fora de la seva jornada en els seus respectius centres de treball en els termes que estableix l’art. 5 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques.
Per tot l’anterior, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS:
PART DISPOSITIVA
Primer.- ESTABLIR el nombre de dedicacions exclusives i parcials dels membres de la Corporació que a continuació es relacionen:
|
Càrrec |
Règim de dedicació |
|
Alcaldessa - presidenta de la Corporació Sra. Rosa Huguet i Sugranyes |
Exclusiva (100 %) |
|
Regidor de Municipi Esportiu i Saludable Sr. Benito Nogales Cremades |
Exclusiva (100 %) |
|
Regidor de Turisme Sr. Óscar González Gutierrez |
Parcial (80%) |
Segon.- ESTABLIR, a favor dels membres de la Corporació que desenvolupin les seves funcions en règim de dedicació exclusiva, les retribucions que a continuació es relacionen, les quals es percebran en 14 pagues, 12 corresponents a les diferents mensualitats de l’any i les dues restants corresponents a les mensualitats de juny i desembre, i donar-los d’alta al Règim General de la Seguretat Social.
|
Càrrec |
Import retribució anual bruta |
|
Alcaldessa - presidenta de la Corporació Sra. Rosa Huguet i Sugranyes |
52.272,61 euros |
|
Regidor de Municipi Esportiu i Saludable Sr. Benito Nogales Cremades |
34.042,54 euros |
La percepció d’aquests retribucions serà incompatible amb l’exercici de tot tipus d’activitats retribuïdes i amb la de qualsevol altra retribució amb càrrec als pressupostos de les Administracions Públiques i dels ens, organismes i empreses d’elles depenents, sense perjudici de les dietes i indemnitzacions que els pugui correspondre per l’assistència als consell d’administració o òrgans de govern d’entitats o empreses públiques o privades.
Tercer.- ESTABLIR, a favor dels membres de la Corporació que desenvolupin les seves funcions en règim de dedicació parcial, les retribucions que a continuació es relacionen, les quals es percebran en 14 pagues, 12 corresponents a les diferents mensualitats de l’any i les dues restants corresponents a les mensualitats de juny i desembre, i donar-los d’alta al Règim General de la Seguretat Social.
|
Càrrec |
Import retribució anual bruta |
|
Regidor de Turisme Sr. Óscar González Gutierrez |
27.234,03 euros |
La percepció d’aquestes retribucions portarà inherent l’exercici de les funcions anteriorment detallades i una presència mínima a l’Ajuntament del 80% de les hores mensuals, sent compatible amb l’exercici d’altres activitats retribuïdes, en els termes previstos per l’article 75 de la LRBRL, en concordança amb el que disposa la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de l’Administració pública.
Quart.- ESTABLIR, per als altres regidors/es corporatius no subjectes a règim de dedicació exclusiva/parcial, el següent règim retributiu -per assistència efectiva a les sessions/actes corporatius següents:
(A) -Sessions mínimes anuals -amb ocasió procediment aprovació Compte General.
(U) -Pagament únic mensual prèvia acreditació i justificació fefaent de les despeses derivades de dietes i desplaçaments a actes/assistències dutes a terme.
Aquestes quantitats són en brut i es podran actualitzar anyalment d'acord bé amb I'increment de les retribucions previst per als treballadors de l'administració pública, bé amb el Percentatge de variació de l’índex de preus al consum anualment fixat -sempre que la normativa estatal així ho habiliti expressament.
Cinquè.- INDICAR que tots els/les regidors/es electes de I'Ajuntament percebran indemnitzacions per les despeses efectivament ocasionades en I'exercici del seu càrrec -que hauran de ser degudament acreditades i justificades-, segons les normes generals d'acreditació operatives a les Administracions Públiques.
Sisè.- PUBLICAR el present acord en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i al tauler d’anuncis d’aquest Ajuntament de Canyelles, per a general coneixement.”
