Órganos de gobierno y funciones

És un òrgan col·legiat format per l’ alcalde i per tots els regidors i regidores. És convocat i presidit per l’alcaldessa i celebra sessions públiques tant de caràcter ordinari com extraordinari.

La llei 5/1985, del règim electoral general, determina el nombre de regidors de les corporacions locals en funció de la població, que en el cas de Vilobí del Penedès respon a nou regidors o regidores. Els membres del Ple s’elegeixen a través de les eleccions municipals, que es celebren cada quatre anys mitjançant sufragi universal.

Atribucions: 

La llei 7/1985 així com l’article 52 del TRLMRLC, atorguen al Ple Municipal les següents atribucions:

• a. Controlar i fiscalitzar els òrgans de govern.
• b. Prendre els acords relatius a la participació en organitzacions supramunicipals; l’alteració del terme municipal; la creació o supressió de municipis i d’entitats d’administració descentralitzada; la creació d’òrgans desconcentrats; l’alteració de la capitalitat del municipi; el canvi de nom del municipi o de les entitats esmentades, i l’adopció o la modificació de la bandera, l’ensenya o l’escut.
• c. L’aprovació inicial del planejament general del municipi i l’aprovació que posi fi a la tramitació municipal de plans i altres instruments d’ordenació urbanístics.
• d. Aprovar el reglament orgànic i les ordenances.
• e. Crear i regular òrgans complementaris.
• f. Determinar els recursos propis de caràcter tributari. Aprovar i modificar els pressupostos, disposar despeses en els assumptes de la seva competència i aprovar els comptes.
• g. Aprovar les formes de gestió dels serveis i els expedients de municipalització.
• h. Acceptar la delegació de competències fetes per altres administracions públiques.
• i. Plantejar conflictes de competència a altres entitats locals i restants administracions públiques.
• j. Aprovar la plantilla del personal i la relació de llocs de treball, fixar la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris i el nombre i el règim del personal eventual, tot això en els termes establerts per la legislació sobre funció pública local.
• k. Exercir les accions administratives i judicials, i també declarar la lesivitat dels actes administratius emanats dels òrgans de l’ajuntament, en matèries de la competència respectiva.
• l. Alterar la qualificació jurídica dels béns de domini públic.
• m. La concertació de les operacions de crèdit la quantia acumulada de les quals, en cada exercici econòmic, excedeixi del 10% dels recursos ordinaris del pressupost – llevat de les de tresoreria, que li correspondran quan l’import acumulat de les operacions vives  en cada moment superi el 15% dels ingressos corrents liquidats en l’exercici anterior -, tot això de conformitat amb el que disposa la Llei reguladora de les hisendes locals.
• n. Les  contractacions i les concessions de tota mena quan el seu import superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost i, en qualsevol cas, els 6.010.121,04 euros, i també els contractes i les concessions plurianuals quan la seva durada sigui superior a quatre anys i els plurianuals de menor durada quan l’import acumulat de totes les seves anualitats superi el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici i, en tot cas, quan sigui superior a la quantia assenyalada en aquesta lletra.
• o. L’aprovació dels projectes d’obres i serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió
• p. L’adquisició de béns i drets quan el seu valor superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost i, en tot cas, quan sigui superior a 3.005.060,52 euros, i també les alienacions patrimonials en els supòsits següents:
  • Quan es tracti de béns immobles o de béns mobles que estiguin declarats de valor històric o artístic, i no estiguin previstes en el pressupost
  • Quan estant previstes en el pressupost superin els mateixos percentatges i quanties indicats per a les adquisicions de béns.
• q. Les altres que han de correspondre al ple, pel fet que llur aprovació exigeix una majoria qualificada.
• r. Les altres que expressament li atribueixin les lleis.

També correspon al Ple la votació sobre la moció de censura o sobre la qüestió de confiança plantejada sobre l’ alcaldessa.

El Ple pot delegar, mitjançant decret, les competències anteriors a l’alcalde, als seus membres, a altres regidors o regidores en el marc del que estableix la llei.

La Comissió especial de comptes ha d’existir de manera obligatòria a qualsevol ajuntament i ha d’estar integrada per membres de tots els grups polítics que formen part de la Corporació municipal. El nombre de membres que la composen es proporcional a la seva representativitat a l’Ajuntament o igual per a cada grup.

Pel que fa a Comissió de Vilobí del Penedès, està formada per una persona representant de cada grup municipal i les decisions es prenen per sistema de vot ponderat.

Atribucions: 

Correspon a la comissió especial de comptes l’examen, estudi i informe de tots els comptes que ha d’aprovar el ple d’acord amb el que estableix la legislació reguladora de la comptabilitat de les entitats locals. Els comptes anuals s’han de sotmetre abans de l’1 de juny a informe de la comissió especial de comptes de l’entitat local i han de ser així mateix objecte d’informació pública abans de sotmetre’s a l’aprovació per part del Ple municipal, per tal que puguin formular-se contra les mateixes reclamacions, objeccions o observacions; sense perjudici que es pugui denunciar davant el Tribunal de Comptes l’existència d’irregularitats en la gestió econòmica i en els comptes (LBRL art.116).

L’article 58 del mateix text legal, estableix que correspondrà a la Comissió Especial de Comptes l’examen, estudi i informe dels comptes anuals de la Corporació, amb les competències que assenyalen els números 1 i 4 de l’ esmentat article i aquesta Comissió pot requerir la documentació i la informació necessària per al desenvolupament de les seves funcions.

La Junta de Govern Local és l’òrgan que sota la presidència de l’alcalde, col·labora de manera col·legiada en la funció de direcció política que a aquest correspon i exerceix funcions executives i administratives. Els membres de la Junta són nombrats per l’alcalde i no podran superar mai un terç del nombre legal de membre del Ple. 

Atribucions: 

Amb caràcter general, correspon a la Junta de Govern Local (JGL) l’assistència a l’alcalde en l’exercici de les seves atribucions, així com l’assumpció de determinades atribucions que tant l’alcaldia com el ple li deleguin, per tal d’agilitzar la resolució de tot un seguit d’assumptes d’administració ordinària que no cal que esperin a les sessions del ple, però que es convenient que resolgui un òrgan col·legiat.

D’altra banda, les lleis li atribueixen les següents:

• a. L’aprovació de projectes d’ordenances i de reglaments, inclosos els orgànics, amb excepció de les normes reguladores del Ple i les seves comissions.
• b. L’aprovació del projecte de pressupost.
• c. L’aprovació dels projectes d’instruments d’ordenació urbanística l’aprovació definitiva o provisional correspongui al Ple.
• d. Les aprovacions dels instruments de planejament de desenvolupament del planejament general no atribuïdes expressament al Ple, així com els instruments de gestió urbanística i dels projecte d’urbanització.
• e. La concessió de qualsevol tipus de llicència, excepte que la legislació sectorial li atribueixi expressament a un altre òrgan.
• f. El desenvolupament de la gestió econòmica, autoritzar i disposar de despeses en matèria de la seva competència, disposar de despeses prèviament autoritzades per el Ple i la gestió del personal.
• g. Aprovar la relació de llocs de treball, les retribucions del personal d’acord amb el pressupost aprovat pel Ple, l’oferta de treball públic, les bases de les convocatòries de selecció i provisió de llocs de treball, el nombre i règim de personal eventual, la separació del servei dels funcionaris de l’Ajuntament, sense perjudici d’allò disposat en l’article 99 de la Llei 7/1985, l’acomiadament del personal laboral, el règim disciplinari i les demés decisions en matèria de personal que no estiguin expressament atribuïdes a un altre òrgan.
• La composició dels tribunals d’oposicions serà predominantment tècnica, havent de posseir tots els membres un nivell de titulació igual o superior a l’exigit per l’ingrés en les places convocades.  El seu president podrà ser nombrat entre els membres de la Corporació o entre el personal al servei de les Administracions Públiques.
• h. El nomenament i cessament dels titulars dels òrgans directius de l’Administració municipal.
• i. L’exercici de les accions judicials i administratives en matèria de la seva competència.
• j. Les facultats de revisió d’ofici dels seus propis actes.
• k. Exercir la potestat sancionadora excepte que per llei s’atribueixi a un altre òrgan.
• l. Designar als representants municipals en els organismes col·legiats de govern o administració dels ens, fundacions o societats, sigui quina sigui la seva naturalesa, en els que l’Ajuntament participi.
• m. Les demés que li corresponguin d’acord a les disposicions legals vigents.