Órganos de gobierno y funciones

El Ple és el principal òrgan de decisió de l'Ajuntament i està compost pel total de regidors i regidores de la Corporació, que ve donat per la llei d'acord amb el nombre d'habitants del municipi, per això en el cas de Sant Pere de Ribes té 21 membres. El presideix l'alcaldessa del municipi, Abigail Garrido Tinta, i les seves sessions són públiques.A part de debatre i votar per a l'aprovació dels temes de l'ordre del dia, els regidors poden formular precs, preguntes i presentar mocions en el Ple relatius a l'actuació o als propòsits d'actuació dels òrgans de govern de la Corporació.

L'organització i funcionament del Ple es regeix pel Reglament Orgànic Municipal (ROM).

Periodicitat

Les sessions del ple poden ser de caràcter ordinari, extraordinari o extraordinari de caràcter urgent.

La periodicitat de les sessions plenàries ordinàries és mensual i acostumen a celebrar-se el 3r dimarts de cada mes, a les 18:30 h. Aquestes es duen a terme alternant el lloc de celebració entre el Saló de plens de la Casa de la Vila (a Ribes) i la sala de plens de l'edifici institucional de les Roquetes (ubicat a la plaça de la Vinya d'en Petaca).

També, anualment, es convoca un ple extraordinari que s'acostuma a celebrar a principi d'any, amb un únic punt de l'ordre del dia: 'Debat sobre l'estat del municipi'.

Competències

El Ple té les següents competències:

• Controlar i fiscalitzar els òrgans de govern.
• Prendre els acords relatius a la participació en organitzacions supramunicipals; l'alteració del terme municipal; la creació o la supressió de municipi i d'entitats d'administració descentralitzada; la creació d'òrgans desconcentrats; l'alteració de la capitalitat del municipi; el canvi de nom del municipi o de les entitats esmentades, i l'adopció o la modificació de la bandera, l'ensenya o l'escut.
• L'aprovació inicial del planejament general del municipi i l'aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instruments d'ordenació urbanístics.
• Aprovar el reglament orgànic i les ordenances.
• Crear i regular òrgans complementaris.
• Determinar els recursos propis de caràcter tributari. Aprovar i modificar els pressupostos, disposar despeses en els assumptes de la seva competència i aprovar els comptes.
• Aprovar les formes de gestió dels serveis i els expedients de municipalització.
• Acceptar la delegació de competències feta per altres administracions públiques.
• Plantejar conflictes de competència a altres entitats locals i resta d'administracions públiques.
• Aprovar la plantilla del personal i la relació dels llocs de treball, fixar la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris i el nombre i el règim del personal eventual, tot això en els termes establerts per la legislació sobre funció pública local. Alterar la qualificació jurídica dels béns de domini públic.
• Les altres que han de correspondre al ple, pel fet que llur aprovació exigeix una majoria qualificada.
•  La votació sobre la moció de censura a l'alcalde i sobre la qüestió de confiança plantejada per aquest mateix, que es regeixen pel que disposa la legislació electoral general.
• Exercir les accions administratives i judicials, i també declarar la lesivitat dels actes administratius emanats dels òrgans de l'Ajuntament, en matèries de la competència respectiva.
• La concertació de les operacions de crèdit la quantia acumulada de les quals, en cada exercici econòmic, excedeixi del 10% dels recursos ordinaris del pressupost, llevat de les de tresoreria, que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives en cada moment superi el 15% dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior, tot això d'acord amb el que disposa la Llei reguladora de les hisendes locals.
• Les contractacions i les concessions de tota mena quan el seu import superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost i, en qualsevol cas, els 6.010.121,04 €, i també els contractes i les concessions plurianuals quan la seva durada sigui superior a quatre anys i els plurianuals de menor durada quan l'import acumulat de totes les seves anualitats superi el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici i, en tot cas, quan sigui superior a la quantia assenyalada en aquesta lletra.
• L'aprovació dels projectes d'obres i serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió, i quan encara no estiguin previstos en els pressupostos.
• L'adquisició de béns i drets quan el seu valor superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost i, en tot cas, quan sigui superior a 3.005.060,52 €, i també les alienacions patrimonials en els supòsits següents: —quan es tracti de béns immobles o de béns mobles que estiguin declarats de valor històric o artístic, i no estiguin previstes en el pressupost; —quan estant previstes en el pressupost superin els mateixos percentatges i quanties indicats per a les adquisicions de béns.
• Les altres que expressament li atribueixin les lleis.

Les actes de ple es poden consultar aquí i els ordres del dia aquí.

L'enregistrament en àudio de les sessions plenàries estan disponibles amb les audioactes.

Les sessions plenàries es poden veure al web de Canal Blau TV. 

Els regidors que no tenen una dedicació exclusiva o parcial a l'Ajuntament, reben una indemnització de 200 € cada vegada que assisteixen a una sessió del ple.

Integren la Junta de Govern Local (JGL) l'alcaldessa i les 7 persones nomenades com a tinents d'alcaldia. Li correspon a la JGL assistir a l’alcaldessa en tot allò que sigui necessari per al desenvolupament de les seves competències i exercir les atribucions encomanades per la llei o delegades pel ple o la mateixa alcaldessa. Les sessions de la JGL són de caràcter resolutiu.

Periodicitat

Les sessions ordinàries d'aquest òrgan no són públiques, tenen una periodicitat setmanal, i se celebren els dimarts a les 16 h de forma alternativa entre la Casa de la Vila de Sant Pere de Ribes i la Casa de la Vila de la Vinya d’en Petaca de Roquetes. Durant el mes d'agost la Junta de govern local no es reunirà.

Competències

A través de la resolució de l'acaldia núm. 2023000686 de 22 de juny de 2023, es van delegar les següents funcions a la Junta de govern local:

• Representar a l'Ajuntament.
• Establir les directrius generals de l'acció de govern i assegurar la seva continuitat.
• Ordenar la publicació, execució i compliments dels acords dels òrgans executius de l'Ajuntament.
• Establir l'organització i estructura de l'administració municipal executiva, sens perjudici de les competències atribuïdes al Ple en matèria d'organització municipal.
• Revisar d'ofici dels seus propis actes.
• Autoritzar i disposar les despeses en les matèries de la seva competència.

I en matèria de personal específicament:

• Reconèixer les gratificacions extraordinàries i hores extraordinàries.
• Reconèixer els complements de productivitats i la seva despesa i pagament corresponent.
• Pagar les assistències corresponents a la participació en tribunals qualificadors de les convocatòries de selecció de personal.
• Reconèixer els préstecs i la seva despesa corresponent, que afectin al personal de l’Ajuntament.
• Reconèixer les adscripcions provisionals, les comissions de serveis i totes les altres situacions administratives que es puguin donar.

No obstant, en situacions d’urgència degudament declarada i justificada, quan un assumpte no pugui esperar a ser tractada per la Junta de Govern Local, l'alcaldia podrà resoldre l'assumpte mitjançant una resolució de l'alcaldia.

Els regidors que no tenen una dedicació exclusiva o parcial a l'Ajuntament, reben una indemnització de 65 € cada vegada que assisteixen a una sessió d'aquesta junta.

La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, estableix que l'alcalde o alcaldessa exerceix la presidència de la corporació i que té un seguit de competències, algunes de les quals es poden delegar. Per aquest motiu, a través de la Resolució de l'alcaldia 2023000686, de data 22 de juny de 2023, es va delegar algunes funcions a la Junta de Govern Local, però, actualment l'alcaldia de Sant Pere de Ribes manté les següents funcions:

• Dirigir el govern i l’administració municipal.
• Convocar i presidir les sessions del ple, de la junta de govern i de qualsevol altre òrgan municipal, i decidir en els empats amb el vot de qualitat.
• Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis i obres municipals.
• Dictar bans.
• Concertar operacions de crèdit que no siguin competència del Ple.
• Aprovar l'oferta pública d'ocupació i la plantilla, aprovar les bases de proves de selecció de personal i per als concursos de provisió de llocs de treball, i distribuir les retribucions complementaries que no siguin fixes i periòdiques.
• Dirigir superiorment tot el personal i acordar-ne el nomenament i les sancions, incloent la separació dels funcionaris i l'acomiadament del personal laboral.
• Exercir la prefectura de la policia municipal.
• Aprovar els instruments de desenvolupament del planejament general no atribuides al ple, així com els instruments de gestió urbanística i dels projectes d'urbanització.
• Exercir les accions judicials i administratives i la defensa de l’ajuntament en les matèries de la seva competència, fins i tot quan les hagi delegat en un altre òrgan, i, en cas d’urgència, en matèries de la competència del ple.
• Iniciar la proposta al ple la declaració de lesivitat en matèries de la competència de l’alcaldia.
• Adoptar personalment, i sota la seva responsabilitat, en cas de catàstrofe o d’infortunis públics i risc greu d’aquests, les mesures necessàries i adequades i donar-ne compte immediatament al ple.
• Sancionar les faltes de desobediència de la seva autoritat o per infracció de les ordenances municipals.
• Aprovar projectes d'obres i serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió i estiguin previstos en el pressupost.
• Atorgar les llicències.
• Nomenar els tinents d'alcaldia.

No obstant, en situacions d’urgència degudament declarada i justificada, quan un assumpte no pugui esperar a ser tractat per la Junta de Govern Local, l'alcaldia podrà resoldre l'assumpte mitjançant una resolució de l'alcaldia.

A través de la resolució número 2024000044, de 18 de gener de 2024, l'alcaldia va resoldre expressament que les competències de liquidar taxes, l'atorgament de llicències d'ocupació del domini públic, l'aprovació de la nòmina del personal i la contractació de personal laboral i el nomenament de funcionaris es mantindriem com a competències pròpies.

I a través de la resolució de l'alcaldia número 2024000045, de 18 de gener de 2024, l'alcaldia va resoldre delegar les competències de tramitació d'expedients disciplinaris i sancionadors al regidors:

• Francisco José Perono Jiménez: personal, ordres d'execució, multes coercitives i resta d'actuacions en matèria d'urbanisme.
• Josep de Barberà Johera: infraccions d'ordenances municipals que afectin a la via pública, d'accessibilitat, trànsit, animals de companyia.
• Juan García García: consum, mercats, promoció econòmica i assimilats.

Actualment les persones que han estat designades com a tinents d'alcaldia son les següents:

- Primer Tinent d’Alcaldia: sr. Josep De Barberà Johera

- Segona Tinenta d’Alcaldia: sra. Antònia Pulido Fernández

- Tercer Tinent d’Alcaldia:  sr. Francisco José Perona Jiménez

- Quarta Tinenta d’Alcaldia: sra. Francisca Carrasquilla Cuadrado

- Cinquena Tinenta d’Alcaldia: sr. Juan García García

- Sisè Tinent d’Alcaldia: sr. David Navarro Miller

- Setena Tinenta d’Alcaldia: sr. Alfons Moral Merchán

Els/les tinents/entes d’alcaldia substituiran a l'alcaldessa per ordre del seu nomenament, en cas de vacances, absències o malalties.

Les Comissions informatives són els òrgans permanents d'estudi, informe i consulta d'aquells assumptes que hagin de ser sotmesos al Ple. També poden emetre dictamen en relació als afers del seu àmbit que siguin competència de la Junta de Govern per delegació del Ple, i a requeriment d'aquesta.

A través de la resolució de l'alcaldia número 2023000686 de 22 de juny de 2023, es va aprovar la creació de les següents comissions informatives.

- Comissió informativa de Seguretat, convivència, transformació digital i serveis generals, que es reuneix cada primer dimarts de cada mes, a les 18:30 h a la Casa de la Vila. Aquesta comissió també té competències en els àmbits d'alcaldia i presidència.

- Comissió informativa de Territori, desenvolupament econòmic, transformació ecològica i transició energètica, que es reuneix cada primer dimarts de cada mes a les 19 h a la Casa de la Vila.

- Comissió informativa de Qualitat de vida i igualtat d'oportunitats, que es reuneix cada primer dimarts de cada mes a les 19:30 h a la Casa de la Vila.

I a través de resolució de l'alcaldia número 2024001656, de 29 de novembre de 2024, es van nomenar els regidors de l'equip de govern que assistiran a cadascuna d'aquestes comissions.

Els regidors que no tenen una dedicació exclusiva o parcial a l'Ajuntament, reben una indemnització de 65 € cada vegada que assisteixen a una sessió d'alguna d'aquestes comissions.

La Comissió Especial de Comptes assumeix les funcions assenyalades pels articles 58 i 101 del Text Refós de la Llei Municipal i de règim local de Catalunya, és a dir, l'examen, l'estudi i l'informe dels comptes anuals de la corporació. Els comptes anuals inclouen el compte general del pressupost, el compte d'administració del patrimoni, el compte de valors independents i auxiliars de pressupost i els comptes d'entitats o organismes municipals de gestió.

La Comissió Especial de Comptes està formada pel 4t tinent d'alcaldia i la 2a tinent d'alcaldia, que exerceix la presidència i la vicepresidència respectivament, i per dotze vocals dels grups polítics del govern i de l'oposició.

Periodicitat

La Comissió especial de comptes s'ha de reunir necessàriament abans de l'1 de juny de cada any, d'acord amb el que preveu l'article 98 de la Llei de règim local, fent-la coincidir amb la comissió de finances en quant a la seva composició.

Els regidors que no tenen una dedicació exclusiva o parcial a l'Ajuntament, reben una indemnització de 65 € cada vegada que assisteixen a una sessió d'aquesta comissió.

Periodicitat

Els regidors que no tenen una dedicació exclusiva o parcial a l'Ajuntament, reben una indemnització de 65 € cada vegada que assisteixen a una sessió d'aquesta junta.

La Junta Local de Seguretat, és presidida per l'alcaldia, i estableix les polítiques de seguretat local i fixa els criteris de coordinació, col·laboració i cooperació dels diversos cossos de policia i altres serveis de seguretat que actuen al municipi.

Els regidors que no tenen una dedicació exclusiva o parcial a l'Ajuntament, reben una indemnització de 65 € cada vegada que assisteixen a una sessió d'aquesta junta.