Órganos de gobierno y funciones

L'Alcalde és el President de la Corporació i ostenta les següents atribucions:a) Dirigir el govern i l'administració municipal.b) Representar a l'ajuntament.c) Convocar i presidir les sessions del Ple, excepte els supòsits previstos en la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim local i en la legislació electoral general, de la Junta de Govern Local, i de qualssevol altres òrgans municipals quan així s'estableixi en disposició legal o reglamentària, i decidir els empats amb vot de qualitat.d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis i obres municipals.e) Dictar bàndols.f) Concertar operacions de crèdit, a exclusió de les contemplades a la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, sempre que aquelles estiguin previstes al Pressupost i el seu import acumulat dins de cada exercici econòmic no superi el 10 per cent dels seus recursos ordinaris.g) Exercir la prefectura superior de tot el personal, i acordar el seu nomenament i sancions, inclosa la separació del servei dels funcionaris de la Corporació i l'acomiadament del personal laboral, donant compte al Ple, en aquests dos últims casos, en la primera sessió que celebri. Aquesta atribució s'entendrà sense perjudici del que es disposa en la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règimh) Exercir la prefectura de la Policia Municipal.i) L'exercici de les accions judicials i administratives i la defensa de l'ajuntament en les matèries de la seva competència, fins i tot quan les hagués delegat en un altre òrgan, i, en cas d'urgència, en matèries de la competència del Ple, en aquest supòsit adonant al mateix en la primera sessió que celebri per a la seva ratificació.j) La iniciativa per proposar al Ple la declaració de lesivitat en matèries de la competència de l'Alcaldia.

k) Adoptar personalment, i sota la seva responsabilitat, en cas de catàstrofe o d'infortunis públics o greu risc dels mateixos, les mesures necessàries i adequades donant compte immediatament al Ple.l) Ordenar la publicació, execució i fer complir els acords de l'Ajuntament.m) Les altres que expressament li atribueixin la lleis i aquelles que la legislació de l'Estat o de les comunitats autònomes assignin al municipi i no atribueixin a altres òrgans municipals.Correspon així mateix a l'Alcalde el nomenament dels Tinents d'Alcalde.L'Alcalde pot delegar l'exercici de les seves atribucions, excepte les previstes per la llei, i en el municipi de Palma d’Ebre s'han efectuat les següents delegacions a favor de la Junta de Govern mitjançant Decret d’alcaldia número 56/2019 de data 03 de juliol de 2019.- El desenvolupament de la gestió econòmica d’acord amb el pressupost aprovat, disposar despeses dins els límits de la seva competència; concertar operacions de tresoreria quan l’import acumulat de les operacions vives en cada moment no superin el 15 per 100 dels ingressos liquidats en l’exercici anterior; i ordenar pagaments i rendir comptes, tot això de conformitatamb el que disposa la Llei reguladora de les Hisendes Locals.- Aprovar l’oferta d’ocupació d’acord amb el pressupost i la plantilla aprovats pel Ple, aprovar les bases de les proves per la selecció del personal i per als concursos de provisió de llocs de treball i distribuir les retribucions complementàries que no siguin fixes i periòdiques.- Les aprovacions d’instruments de planejament de desenvolupament del planejament general no expressament atribuïdes al Ple, així com la dels instruments de gestió urbanística i dels projectes d’urbanització.- Sancionar les faltes de desobediència a la seva autoritat o per infracció de les ordenances municipals, a excepció dels casos en que tal facultat estigui atribuïda a altres òrgans.- L’aprovació dels projectes d’obres i de serveis quan sigui competent per la seva contractació o concessió i estiguin previstos al pressupost.- L’atorgament de les llicències, exceptuant que les lleis sectorials ho atribueixin expressament al Ple.- Actuar com a òrgan de contractació respecte dels contractes d'obres, de subministrament, de serveis, de gestió de serveis públics, els contractes administratius especials, i els contractes privats quan el seu import no superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost ni, en qualsevol cas, la quantia de sis milions d'euros, inclosos els de caràcter plurianual quan la seva durada no sigui superior a quatre anys, sempre que l'import acumulat de totes les seves anualitats no superi ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia assenyalada.- L'adjudicació de concessions sobre els béns de la Corporació i l'adquisició de béns mobles i drets subjectes a la legislació patrimonial quan el seu valor no superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost ni l'import de tres milions d'euros, així com l'alienació del patrimoni, quan el seu valor no superi el percentatge ni la quantia indicats.

Els Tinents d'Alcalde substitueixen, per l'ordre del seu nomenament i en els casos de vacant, absència o malaltia, a l'Alcalde, sent lliurement designats i remoguts per aquest d'entre els membres de la Junta de Govern Local i, on aquesta no existeixi, d'entre els Regidors.

El Ple, integrat per tots els Regidors, és presidit per l'Alcalde. Corresponen, en tot cas, alPle municipal les següents atribucions:a) El control i la fiscalització dels òrgans de govern.b) Els acords relatius a la participació en organitzacions supramunicipals; alteració del terme municipal; creació o supressió de municipis i de les entitats a que es refereix l'article 45 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim local; creació d'òrgans desconcentrats; alteració de la capitalitat del municipi i el canvi de nom d'aquest o d'aquelles entitats i l'adopció o modificació de la seva bandera, ensenya o escut.c) L'aprovació inicial del planejament general i l'aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instruments d'ordenació prevists en la legislació urbanística, així com els convenis que tinguin per objecte l'alteració de qualssevol d'aquests instruments.d) L'aprovació del reglament orgànic i de les ordenances.e) La determinació dels recursos propis de caràcter tributari; l'aprovació i modificació dels pressupostos, i la disposició de despeses en matèria de la seva competència i l'aprovació dels comptes; tot això d'acord amb el que es disposa en la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.f) L'aprovació de les formes de gestió dels serveis i dels expedients de municipalització.g) L'acceptació de la delegació de competències fet a per altres Administracions públiques.h) El plantejament de conflictes de competències a altres entitats locals i altres Administracions públiques.i) L'aprovació de la plantilla de personal i de la relació de llocs de treball, la fixació de la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris i el nombre i règim del personal eventual.j) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.k) La declaració de lesivitat dels actes de l'Ajuntament.l) L'alteració de la qualificació jurídica dels béns de domini públic.m) La concertació de les operacions de crèdit la quantia acumulada del qual, dins de cada exercici econòmic, excedeixi del 10 per cent dels recursos ordinaris del Pressupost -excepte les de tresoreria, que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives a cada moment superi el 15 per cent dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior- tot això de conformitat amb el que es disposa en la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.n) L'aprovació dels projectes d'obres i serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió, i quan encara no estiguin previstos als pressupostos.o) Aquelles altres que hagin de correspondre al Ple per exigir la seva aprovació una majoria especial.p) Les altres que expressament li confereixin les lleis.Correspon, igualment, al Ple la votació sobre la moció de censura a l'Alcalde i sobre la qüestió de confiança plantejada pel mateix, que seran públiques i es realitzaran mitjançant crida nominal en tot cas, i es regeixen pel que es disposa en la legislació electoral general.

El Ple pot delegar l'exercici de les seves atribucions en l'Alcalde i en la Junta de Govern Local, en el municipi de la Palma d’Ebre no s'han efectuat delegacions a favor de cap òrgan.

 

Competències de la Junta de Govern Local: El desenvolupament de la gestió econòmica d’acord amb el pressupost aprovat, disposar despeses dins els límits de la seva competència; concertar operacions de tresoreria quan l’import acumulat de les operacions vives en cada moment no superin el 15 per 100 dels ingressos liquidats en l’ exercici anterior; i ordenar pagaments i rendir comptes, tot això de conformitat amb el que disposa la Llei reguladora de les Hisendes Locals. Aprovar l’oferta d’ocupació d’acord amb el pressupost i la plantilla aprovats pel Ple, aprovar les bases de les proves per la selecció del personal i per als concursos de provisió de llocs de treball i distribuir les retribucions complementàries que no siguin fixes i periòdiques. Les aprovacions d’instruments de planejament de desenvolupament del planejament general no expressament atribuïdes al Ple, així com la dels instruments de gestió urbanística i dels projectes d’urbanització. Sancionar les faltes de desobediència a la seva autoritat o per infracció de les ordenances municipals, a excepció dels casos en que tal facultat estigui atribuïda a altres òrgans. L’aprovació dels projectes d’obres i de serveis quan sigui competent per la seva contractació o concessió i estiguin previstos al pressupost. L’atorgament de les llicències, exceptuant que les lleis sectorials ho atribueixin expressament al Ple. Actuar com a òrgan de contractació respecte dels contractes d’obres, de subministrament, de serveis, de gestió de serveis públics, els contractes administratius especials, i els contractes privats quan el seu import no superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost ni, en qualsevol cas, la quantia de sis milions d’euros, inclosos els de caràcter plurianual quan la seva durada no sigui superior a quatre anys, sempre que l’import acumulat de totes les seves anualitats no superi ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia assenyalada. L’adjudicació de concessions sobre els béns de la Corporació i l’adquisició de béns immobles i drets subjectes a la legislació patrimonial quan el seu valor no superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost ni l’import de tres milions d’euros, així com l’alienació del patrimoni, quan el seu valor no superi el percentatge ni la quantia indicats.

La Comissió especial de comptes correspon l'examen, l'estudi i l'informe dels comptes anuals de la corporació. Aquests queden integrats pel compte general del pressupost, el compte d'administració del patrimoni, el compte de valors independents i auxiliars de pressupost i els comptes d'entitats o organismes municipals de gestió. La comissió està integrada per membres de tots els grups polítics integrants de la corporació. El nombre de membres és proporcional a la seva representativitat a l'ajuntament o igual per a cada grup. En aquest últim cas s'aplica el sistema de vot ponderat.