Órganos de gobierno y funciones

És el President o Presidenta de la Corporació, ostenta la seva representació i té diverses funcions executives, com les següents: 

a) Representar l'ajuntament.
b) Dirigir el govern i l'administració municipals.
c) Convocar i presidir les sessions del Ple, de la Junta de Govern i de qualsevol altres òrgans municipals, i decidir els empats amb vot de qualitat.
d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis i les obres municipals.
e) Publicar, executar i fer complir els acords municipals.
f) Dictar bans i vetllar perquè es compleixin.
g) El desenvolupament de la gestió econòmica d'acord amb el pressupost municipal aprovat, autoritzar i disposar despeses dins els límits de la seva competència, concertar operacions de crèdit, amb exclusió de les que preveu l'article 158.5 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals, sempre que aquelles estiguin previstes en el pressupost i llur import acumulat en cada exercici econòmic no superi el 10% del seus recursos ordinaris, llevat les de tresoreria que li correspondrà quan l'import acumulat de les operacions vives en cada moment no superin el 15% dels ingressos liquidadats en l'exercici anterior; reconèixer obligacions en els límits de la seva competència; ordenar pagaments i retre comptes; tot això d'acord amb la Llei reguladora de les hisendes locals.
h) Aprovar l'oferta d'ocupació pública d'acord amb el pressupost i la plantilla aprovats pel ple, aprovar les bases de les proves per seleccionar el personal i per als concursos de provisió de llocs de treball i distribuir les retribucions complementàries que no siguin fixes i periòdiques.
i) Exercir la direcció superior de tot el personal de la corporació i acordar el seu nomenament i sancions, inclosa la separació del servei dels funcionaris de la corporació i l'acomiadament del personal laboral, donant compte al ple en aquests dos últims supòsits en la primera sessió que aquell convoqui. Aquesta atribució s'entén sense perjudici del que disposen els apartats 1 i 3 de l'article 99 de la Llei reguladora de les bases del règim local.
j) Exercir la direcció superior de la policia municipal, i també nomenar i sancionar els funcionaris que porten armes.
k) Exercir accions judicials i administratives i la defensa de l'ajuntament en les matèries de la seva competència i també quan aquestes hagin estat delegades en un altre òrgan, i, en cas d'urgència, en matèries de la competència del ple. En aquest últim supòsit s'ha de donar compte al ple en la primera sessió que aquest convoqui per a la seva ratificació.
l) La iniciativa per a proposar al ple la declaració de lesivitat dels actes administratius en matèries que són de la competència de l'alcaldia. Així mateix, l'alcalde o alcaldessa pot declarar la lesivitat respecte a competències del ple, per raó d'urgència que en faci inviable la convocatòria, i en la primera reunió que tingui n'hi ha de donar compte.
m) Adoptar personalment i sota la seva responsabilitat, en el cas de catàstrofe o d'infortunis públics o de greu perill d'aquests, les mesures necessàries i adequades, i donar-ne compte immediat al ple.
n) Sancionar les faltes de desobediència a la seva autoritat o les infraccions de les ordenances municipals, llevat dels casos en què la facultat s'atribueixi a altres òrgans.
o) Les contractacions i les concessions de tot tipus quan llur import no superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost ni, en qualsevol cas, els 6.010.121,04 euros; incloses les de caràcter plurianual quan la seva durada no sigui superior a quatre anys, sempre que l'import acumulat de totes les seves anualitats no superi ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia assenyalada.
p) L'aprovació dels projectes d'obres i de serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió i estiguin previstos en el pressupost.
q) L'adquisició de béns i drets quan el seu valor no superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost ni els 3.005.060,52 euros, i també l'alienació del patrimoni que no superi el percentatge ni la quantia indicats en els supòsits següents:
La de béns immobles, sempre que estigui prevista en el pressupost.
La de béns mobles, llevat dels declarats de valor històric o artístic l'alienació dels quals no es trobi prevista en el pressupost.
r) Concedir llicències, llevat que les lleis sectorials atribueixin aquesta facultat expressament al ple o la junta de govern local.
s) Les aprovacions dels instruments de desenvolupament del planejament general del municipi no expressament atribuïdes al ple, i també l'aprovació dels instruments de gestió urbanística i dels projectes d'urbanització complementaris.
t) Imposar sancions amb relació a les competències municipals, d'acord amb les lleis i els reglaments de desenvolupament.
u) Les altres atribucions que expressament li atribueixen les lleis i les que la legislació assigna al municipi i no atribueix a altres òrgans municipals.

Correspon també a l'alcalde o alcaldessa el nomenament dels tinents d'alcalde.
L'alcalde o alcaldessa pot delegar l'exercici de les seves atribucions, llevat de les de convocar i presidir les sessions de ple i de la comissió de govern, decidir els empats amb el vot de qualitat, la concertació d'operacions de crèdit, la direcció superior de tot el personal, la separació del servei dels funcionaris i l'acomiadament del personal laboral, i les esmentades en les lletres b), f), s), k), l) i m).

El Ple municipal és l’òrgan de màxima representació política de les ciutadanes i ciutadans en el govern del municipi i està presidit per l’Alcalde o Alcaldessa.

Els òrgans col·legiats, com el Ple i la Junta de Govern Local, tenen unes regles de funcionament com el quòrum mínim per la vàlida constitució i funcionament, el quòrum mínim per la vàlida adopció dels acords i de les normes relatives a la convocatòria, com l’antelació amb què s’ha de convocar. La vulneració d’aquestes normes essencials pot afectar la validesa dels actes que s’hi adopten. Altres normes a observar fan referència a la participació en els debats. 
Composició

Està constituït a partir dels resultats de les eleccions municipals del maig de 2023  i està integrat per 17 regidores i regidors.

D’acord amb l’article 52.2 del Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, corresponen al ple les atribucions següents: 

a) Controlar i fiscalitzar els òrgans de govern.
b) Prendre els acords relatius a la participació en organitzacions supramunicipals; l'alteració del terme municipal; la creació o la supressió de municipis i d'entitats d'administració descentralitzada; la creació d'òrgans desconcentrats; l'alteració de la capitalitat del municipi; el canvi de nom del municipi o de les entitats esmentades, i l'adopció o la modificació de la bandera, l'ensenya o l'escut.
c) L'aprovació inicial del planejament general del municipi i l'aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instruments d'ordenació urbanístics.
d) Aprovar el reglament orgànic i les ordenances.
e) Crear i regular òrgans complementaris.
f) Determinar els recursos propis de caràcter tributari. Aprovar i modificar els pressupostos, disposar despeses en els assumptes de la seva competència i aprovar els comptes.
g) Aprovar les formes de gestió dels serveis i els expedients de municipalització.
h) Acceptar la delegació de competències feta per altres administracions públiques.
i) Plantejar conflictes de competència a altres entitats locals i restants administracions públiques.
j) Aprovar la plantilla del personal i la relació dels llocs de treball, fixar la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris i el nombre i el règim del personal eventual, tot això en els termes establerts per la legislació sobre funció pública local.
k) Exercir les accions administratives i judicials, i també declarar la lesivitat dels actes administratius emanats dels òrgans de l'ajuntament, en matèries de la competència respectiva.
l) Alterar la qualificació jurídica dels béns de domini públic.
m) La concertació de les operacions de crèdit la quantia acumulada de les quals, en cada exercici econòmic, excedeixi del 10% dels recursos ordinaris del pressupost, llevat de les de tresoreria, que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives en cada moment superi el 15% dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior, tot això de conformitat amb el que disposa la Llei reguladora de les hisendes locals.
n) Les contractacions i les concessions de tota mena quan el seu import superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost i, en qualsevol cas, els 6.010.121,04 euros, i també els contractes i les concessions plurianuals quan la seva durada sigui superior a quatre anys i els plurianuals de menor durada quan l'import acumulat de totes les seves anualitats superi el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici i, en tot cas, quan sigui superior a la quantia assenyalada en aquesta lletra.
o) L'aprovació dels projectes d'obres i serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió, i quan encara no estiguin previstos en els pressupostos.
p) L'adquisició de béns i drets quan el seu valor superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost i, en tot cas, quan sigui superior a 3.005.060,52 euros, i també les alienacions patrimonials en els supòsits següents:
Quan es tracti de béns immobles o de béns mobles que estiguin declarats de valor històric o artístic, i no estiguin previstes en el pressupost.
Quan estant previstes en el pressupost superin els mateixos percentatges i quanties indicats per a les adquisicions de béns.
q) Les altres que han de correspondre al ple, pel fet que llur aprovació exigeix una majoria qualificada.
r) Les altres que expressament li atribueixin les lleis.

Correspon igualment al Ple la votació sobre la moció de censura a l'alcalde i sobre la qüestió de confiança plantejada per aquest mateix, tot el qual es regeix pel que disposa la legislació electoral general.

El Ple pot delegar l'exercici de les seves atribucions a l'Alcalde o Alcaldessa i a la Junta de Govern Local, llevat de les esmentades en les lletres a), b), c), d), e), f), g), h), i), j), l) i q), i en l’apartat anterior (moció de censura i qüestió de confiança) 

La Junta de Govern Local és un òrgan que està integrat, com a màxim, per un terç de regidores i regidors designats lliurement per l’Alcalde o Alcaldessa. 

Assisteix a l’Alcalde o Alcaldessa, que la presideix, i té les funcions que li han estat delegades pel Ple, l’Alcalde i les que estan atribuïdes per llei. 

La Junta de Govern Local, com a òrgan municipal de caràcter necessari, estarà integrada pels regidors i regidores que, sota la presidència de l’alcalde, (Decret d'Alcaldia 1094/2023 de data 20 juny de 2023) que s’indiquen a continuació: 

   *  Alcalde: Andreu Absil Solà (PSC)

• Primer Tinent d'Alcalde: Raül Abad Navarrete (SOM)
• Segona Tinenta d’Alcalde:  Mercè Marín Planas (JUNTS per Montgat)
• Marian Sotos Gómez (SOM)
• Tània González Margalef (PSC)

Aquesta té atribuides les funcions següents que han estat delegades per l’Alcaldia mitjançant Decret núm. 1094-2023  de data 20/6/2023

A) En matèria d’urbanisme

A1) Planejament urbanístic

• Les aprovacions dels instruments del desenvolupament del planejament general, no expressament atribuïdes al Ple.

A2) Gestió urbanística

• Instruments de gestió urbanística i dels projectes d’urbanització.

A3) Intervenció en l’ús del sol

• La concessió de llicències urbanístiques i llurs prorrogues   si s´escau, en les següents matèries:

• Moviments de terres i explanacions de terrenys-

• Parcel·lacions urbanístiques.

• Construcció d’edificis de nova planta i la intervenció en els edificis ja existents que, d’acord amb la legislació sobre ordenació de l’edificació, requereixen l’elaboració d’un projecte tècnic i la demolició total o parcial.

• Primera utilització i ocupació parcial dels edificis.

• Canvi dels edificis a un ús residencial.

• Extracció d’àrids i l’explotació de pedreres.

• Acumulació de residus i el dipòsit de materials que alterin les característiques del paisatge.

• Instal·lació d’hivernacles o instal·lacions similars, llevat que els murs perimetrals d’aquestes instal·lacions siguin inferiors a un metre d’alçària.

• Tala de masses arbòries o de vegetació arbustiva.

• Obertura, la pavimentació i la modificació de camins rurals.

• Constitució o modificació d’un règim de propietat horitzontal, simple o complexa.

• Obres puntuals d’urbanització no incloses en un projecte d’urbanització. instal·lació de cases prefabricades o instal·lacions similars, ja siguin provisionals o permanents.

• La intervenció en els béns sotmesos a un règim de protecció patrimonial cultural o urbanística.

• Usos i les obres provisionals.

• Els actes relacionats a l’article 187 bis del Text Refós de la Llei d´urbanisme de Catalunya, excepte els de la lletra g), que es duguin a terme en sòl no urbanitzable i urbanitzable no delimitat.

• La declaració de desistiment de les sol·licituds de les llicències anteriorment esmentades.

• Així mateix es delega a la Junta de Govern Local les liquidacions tributaries derivades de les concessions de les llicències anteriorment indicades.

• Resolució d´expedients de caducitat de llicències urbanístiques i de les seves pròrrogues.

• Resta exclòs de la present delegació els requeriments de documentació que siguin necessaris per tal de concedir les llicències anteriorment esmentades i, si s´escau de les seves pròrrogues.

A4) Altres matèries urbanístiques

• La tramitació i resolució dels expedients dels projectes de les actuacions específiques d'interès públic en sol no urbanitzable.

B)  En matèria de contractació

Les competències com a òrgan de contractació respecte dels contractes d’obres, de subministrament, de serveis, els contractes de concessió d’obres, els contractes de concessió de serveis i els contractes administratius especials quan el seu valor estimat sigui superior a 50.000 i no superi el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost ni, en tot cas, la quantia de sis milions d’euros, inclosos els de caràcter plurianual quan la seva durada no sigui superior a quatre anys, incloses les eventuals pròrrogues, sempre que l’import acumulat de totes les seves anualitats no superi ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia assenyalada.

Resta exclòs de la present delegació els actes d’incoació dels expedients de contractació (article 116 de la Llei de contractes del Sector Públic).

C) En matèria de patrimoni

• Expedients en relació a les concessions sobre els béns de domini públic local i l’adquisició de béns immobles i drets subjectes a la legislació patrimonial quan el pressupost base de licitació, en els termes que defineix l’article 100.1, de la LCSP (Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014) no superi el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost ni l’import de tres milions d’euros, així com l’alienació del patrimoni, quan el seu valor no superi el percentatge ni la quantia indicats.

• Expedients d´Autoritzacions i llicències sobre el  domini públic local  quan el pressupost base de licitació, en els termes que defineix l’article 100.1, de la LCSP (Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014) no superi el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost ni l’import de tres milions d’euros, així com l’alienació del patrimoni, quan el seu valor no superi el percentatge ni la quantia indicats.

Resten exclosos de la present delegació el actes d’incoació dels expedients en matèria de patrimoni anteriorment esmentats.

D) En matèria de projectes d’obres i serveis i memòries valorades

• L’aprovació dels projectes d’obres i de serveis quan sigui competent l’Alcalde per a la seva contractació o concessió i estén previstos en el pressupost.

E) En matèria de Hisenda

• Aprovació de Convenis Tributaris quan no sigui preceptiu l’acord del Ple de la Corporació.

• Aprovació de liquidacions definitives dels diferents tributs municipals, i resolució dels recursos que s’hi interposin.  

Calendari de sessions

Les sessions ordinàries tenen lloc el primer dijous de cada mes a les 13.30 h i el tercer dijous de mes a les 9:00 h a l'edifici de l'Ajuntament, a excepció del mes d'agost que no hi ha sessions ordinaries.

Podeu consultar el calendari de sessions del 2024 clicant aquí

Les Comissions informatives són òrgans d’estudi, informe o consulta que tracten els assumptes  que han de ser sotmesos a la decisió del Ple, així com fer el seguiment de la gestió de l’Alcaldia, la Junta de Govern Local i de les Regidores i Regidors que ostentin delegacions, sense perjudici de les competències de control que corresponen al propi Ple.

Per l’actual mandat corporatiu, es va aprovar la creació de les següents comissions informatives: (Acord Ple de data 6 de juliol de 2023) 

Comissió Informativa de Desenvolupament Local, Recursos Econòmics i Serveis Interns, que inclourà les següents matèries

• Recursos Econòmics.
• Recurs humans i Serveis Interns.
• Qualitat, avaluació de servis públics i bon govern.
• Programació i Coordinació.
• Ciutadania.
• Participació ciutadana.
• Ciutadania.
• Promoció econòmica.
• Comerç  i Consum.
• Seguretat Ciutadana.
• Turisme.
• Foment de l’Ocupació.
• Totes aquelles matèries no expressament atribuïdes a una altra Comissió informativa.

Comissió Informativa de Serveis a les Persones, que inclourà les següents matèries

• Acció Social.
• Gent Gran.
• Salut.
• Polítiques d´Igualtat.
• Cooperació i Solidaritat.
• Educació.
• Joventut.
• Cultura i Festes.

Comissió Informativa del Territori i Sostenibilitat, que inclourà les següents matèries

• Ordenació i Gestió del Territori.
• Habitatge.
• Obres i Infraestructures.
• Manteniment, Via Pública i parcs i jardins
• Manteniment d´edificis municipals.
• Servis Municipals.
• Mobilitat i Transports.
• Sostenibilitat i Medi Ambient

Composició:

Estan integrades per totes les forces polítiques en proporció al nombre de Regidores i Regidors de la Corporació, amb la possibilitat que els que tinguin més d’un representant  puguin nomenar un substitut o substituta, aplicant-se per a les votacions el vot ponderat, en funció del nombre de Regidors o Regidores representat en el Ple de l’Ajuntament de la manera següent:  

• Esquerra Republicana de Catalunya-Acord Municipal (ERC-AM)                           1 representant = 4 vots
• Partit dels Socialistes de Catalunya-Candidatura de progres (PSC-CP)                 1 representant = 4 vots
• Som de Montgat (SDM)                                                                                           1 representant = 3 vots
• Junts per Montgat – Compromís Municipal (CM)                                                1 representant = 3 vots
• Montgat en Comú Podem – Confluència (MECP-C)                                         1 representant = 2 vots
• Liberals per Montgat  (Valents)                                                                                1 representant = 1 vot

Comissió informativa de Desenvolupament Local, Recursos Econòmics i Serveis Interns:

President: Carlos Benito Molinero (PSC-CP)

Suplent: Tània González Margalef (PSC-CP)

Vocals:

Rosa M. Funtané Vilà (ERC)

Suplent: David Sánchez Boutin (ERC)

Segon suplent: Alba Hernández Lacoma (ERC)

Raül Abad Navarrete (Som de Montgat)

Suplent: Marian Sotos Gómez (Som de Montgat)

Francesc X. Garcia Arrocha (Junts per Montgat)

Suplent: Mercè Marín Planas (Junts per Montgat)

Daniel Fuentes Fuentes (Montgat en Comú Podem)

Suplent: Pedro Pérez Azor(Montgat en Comú Podem)

Francisco Castells Guitart (Liberals per Montgat )

Comissió informativa de Serveis a les Persones:

Presidenta: Marian Sotos Gómez (Som de Montgat)

Suplent: Oriol Villà Parera (Som de Montgat)

Vocals:

Alba Hernández Lacoma (ERC)

Suplent: Jordi Ratera Sarrà (ERC)

Segon suplent: Rosa M. Funtané Vilà (ERC)

Marta Zorrilla Ferrer (PSC-CP)

Suplent: Tània González Margalef (PSC-CP)

Àfrica Roigé Comas (Junts per Montgat)

Suplent: Mercè Marín Planas (Junts per Montgat)

Pedro Pérez Azor (Montgat en Comú Podem)

Suplent: Daniel Fuentes Fuentes (Montgat en Comú Podem)

Francisco Castells Guitart (Liberals per Montgat)

Comissió informativa de Territori i Sostenibilitat:

Presidenta: Mercè Marín Planas (Junts per Montgat)

Suplent: Francesc X. Garcia Arrocha (Junts per Montgat)

Vocals:

David Sánchez Boutin (ERC)

Suplent: Jordi Ratera Sarrà (ERC)

Segon suplent: Rosa M. Funtané Vilà (ERC)

Tània González Margalef (PSC-CP)

Suplent: Carlos Benito Molinero (PSC-CP)

Oriol Villà Parera (Som de Montgat)

Suplent: Raül Abad Navarrete (Som de Montgat)

Daniel Fuentes Fuentes (Montgat en Comú Podem)

Suplent: Pedro Pérez Azor (Montgat en Comú Podem)

Francisco Castells Guitart (Liberals per Montgat)

Les sessions es celebren el dijous anterior a la data de celebració del Ple de cada mes a partir de les 18 h a l'edifici de l'Ajuntament.

La Comissió Informativa de Desenvolupament Local, Recursos Econòmics i Serveis Interns té assumida les funcions de la Comissió Especial de Comptes, d’existència preceptiva.

Competències

Correspon a la comissió especial de comptes l'examen, l'estudi i l'informe dels comptes anuals de la Corporació. Aquests queden integrats pel compte general del pressupost, el compte d'administració del patrimoni, el compte de valors independents i auxiliars de pressupost i els comptes d'entitats o organismes municipals de gestió.

Per a l'exercici adequat de les seves funcions, la comissió pot requerir, per mitjà de l'Alcalde o Alcaldessa, la documentació complementària que consideri necessària i la presencia dels membres i els funcionaris de la corporació especialment relacionats amb els comptes que s'analitzin.

Els comptes anuals et sotmetran abans de l’1 de juny a l’informe de la comissió especial de comptes i seran objecte d’informació pública abans de la seva aprovació en el Ple de l’Ajuntament.

Les competències de la comissió especial de comptes s'entenen sens perjudici de les que corresponen al Tribunal de Cuentas i a la Sindicatura de Comptes, d'acord amb llur legislació específica.

Composició

Està  integrada per un regidor representant de cada grup polític, aplicant-se per a les votacions el vot ponderat, en funció del nombre de Regidors o Regidores representat en el Ple de l’Ajuntament.