Órganos de gobierno y funciones

REGLAMENT ORGÀNIC MUNICIPAL

TÍTOL SEGON: ORGANITZACIÓ INSTITUCIONAL DE L’AJUNTAMENT

Capítol I Del Ple municipal

Article 22

El Ple municipal, integrat per tots els regidors sota la presidència de l’alcalde, tindrà les competències assenyalades a l'article 22.2 de la LRBRL i a l'article 52.2 i 3 del TRLMRLC.

Article 23

1. El Ple celebrarà una sessió ordinària com a mínim un cop cada tres mesos, d’acord amb el que disposa l'article 46.2 LRBRL, modificat per la Llei 11/1999, de 21 d’abril.

Així mateix, el Ple celebrarà sessió extraordinària quan així ho decideixi el president o bé ho sol·liciti la quarta part, pel cap baix, del nombre legal de membres de la Corporació, sense que cap regidor en pugui sol·licitar més de tres anualment.

2. En aquest últim cas, la celebració del Ple no es pot demorar més de quinze dies hàbils des que va ésser sol·licitada, i no es pot incorporar l’assumpte a l’ordre del dia d’un Ple ordinari o d’un altre d’extraordinari amb més assumptes si no ho autoritzen expressament els sol·licitants de la convocatòria.

3. Si el president no convoca el Ple extraordinari sol·licitat pel nombre de regidors indicat dins el termini assenyalat, queda convocat automàticament pel desè dia hàbil següent al de l’acabament del termini esmentat, a les dotze hores, cosa que el secretari de la Corporació ha de notificar a tots els membres l’endemà de l’acabament del termini esmentat anteriorment. En absència del president o de qui legalment l’hagi de substituir, el Ple quedarà constituït vàlidament sempre que hi concorri el quòrum requerit en la lletra c) de l'article 46.2 de la LRBRL, supòsit en què el presidirà el membre de la Corporació de més edat entre els presents.

4. Les notificacions de les convocatòries de les sessions ordinàries, junt amb l’ordre del dia i els esborranys de l’acta o actes a aprovar es trametran als regidors amb un antelació mínima de dos dies hàbils mitjançant el seu lliurament a domicili.

5. En l’ordre del dia de les sessions ordinàries, s’hi inclourà sempre el punt de precs i preguntes.

6. Les convocatòries extraordinàries de caràcter urgent, no exigiran l’antelació esmentada anteriorment. Tanmateix, i com a primer punt de l’ordre del dia caldrà el pronunciament, en majoria absoluta, de Ple sobre la urgència de la convocatòria.

7. En tot cas a la relació d’assumptes inclosos en l’ordre del dia del Ple, amb expressió de la data i l’horari de celebració se li donarà la màxima difusió.

Article 24

Les sessions del Ple de la Corporació es celebraran a la Casa de la Vila, llevat dels supòsits de força major, interès públic o social, en els quals a través d’un Decret de l’Alcaldia dictat prèviament, pugui ser habilitat un altre local idoni. En aquest cas, el Ple haurà de decidir com a primer punt de l’ordre del dia l’acceptació del canvi de local.

Article 25

1. Les sessions plenàries seran públiques, excepte en el cas que els assumptes a tractar afectin el dret a l’honor, a la intimitat personal o familiar o la pròpia imatge de les persones, en els termes establerts per la normativa legal vigent.

2. Quan es produeixin els supòsits esmentats a l’apartat anterior l’alcalde, a iniciativa pròpia o a petició de qualsevol regidor, podrà sotmetre al Ple, com a qüestió prèvia, el caràcter secret del debat i votació d’un o més punts de l’ordre del dia. En cas d’estimar-ho favorablement el Ple per majoria absoluta, el tractament dels punts afectats es traslladarà al final de la sessió, i en el moment de tractar el tema, l’alcalde disposarà l’abandó de la sala del públic.

Article 26

1. El secretari aixecarà acta de cada sessió plenària, en la qual s’hi contindrà, pel cap baix, allò previst a l’article 110.1 del TRLMRLC. També s’hi farà constar el text íntegre dels acords adoptats, i d’aquells documents escrits presentats en relació a l’assumpte en qüestió que explícitament es vulguin fer constar en acta, les votacions produïdes, així com les altres dades a què es refereix la legislació de règim local. Per tal de deixar constància de les manifestacions fetes pels regidors o grups pel què fa al sentit del seu vot, i altres que s’esmenten en aquest reglament o a la legislació, es gravaran íntegrament les intervencions dels plens i es guardaran en mitjans informàtics.

2. Les actes del Ple municipal seran públiques a tots els efectes, i aquestes o un extracte, s’exposaran en els taulers d’anuncis de la Corporació.

Article 27

L’absència d’un regidor de la sala de sessions requerirà la prèvia autorització de l’alcalde i, si s’efectua una vegada iniciada la deliberació d’un assumpte, equivaldrà, a efectes de la votació corresponent, a l’abstenció. Aquest extrem haurà d’ésser advertit pel secretari.

Article 28

1. Cada punt de l’ordre del dia  serà anunciat per l’alcalde, que donarà la paraula al regidor a qui correspongui exposar l’assumpte. Finalitzada l’exposició, el president atorgarà la paraula a tots els grups municipals que ho sol·licitin, els quals l’exerciran a través dels respectius portaveus o regidors que aquests designin, per ordre de sol·licitud.

2. El temps d’intervenció màxim serà de tres minuts per a la primera intervenció i d’un minut per la segona, excepte en el debat del pressupost, ordenances fiscals i instruments generals d’ordenació urbanística que seran de deu minuts.

3. Qui es consideri al·ludit per una intervenció podrà sol·licitar de l’alcalde que se’l concedeixi un torn per al·lusions.

4. Debatuts els diferents punts de l’ordre del dia, l’alcalde sotmetrà a votació les diverses propostes, que han de formar part de l’acord definitiu, que expressament s’hagin formulat en el decurs del debat.

5. La votació serà ordinària llevat que el propi ple acordi, en relació amb un cas concret, de fer-ho mitjançant votació nominal. La votació ordinària és la que es manifesta mitjançant signes convencionals d’assentiment, de desestiment o d’abstenció, i s’adoptarà com a votació habitual mentre el ple no en determini la nominalitat d’aquesta.

6. La votació nominal consistirà en el requeriment per part del secretari de cadascun dels regidors per ordre alfabètic dels cognoms i, sempre en darrer terme l’alcalde, els quals a l’ésser cridats, respondran en veu alta 'si', 'no' o 'm’abstinc'.

7. La votació secreta, que només es podrà utilitzar per a l’elecció o la destitució de persones, es realitzarà mitjançant una papereta que cada regidor introduirà en una urna. Finalitzada la votació, el secretari procedirà al recompte.

Article 29

A efectes de la identificació descriptiva dels documents escrits i per definir el caràcter de les intervencions orals sotmesos a la consideració del Ple, la terminologia emprada respondrà a les següents significacions:

Dictamen: Proposta d’una comissió informativa que té una part dispositiva i uns acords a adoptar.

Proposició: Proposta d’inclusió d’un assumpte a l’ordre del dia, formulada per un grup polític o un regidor, que hagi estat tramesa a l’Alcaldia a aquests efectes amb suficient antelació.

Moció: Proposta sotmesa directament al Ple, de la qual cal justificar-ne la urgència. Pot ésser oral o escrita.

Esmena: Proposta de modificació d’un dictamen o proposició, proposada per un portaveu d’un grup polític o regidor en el moment de debatre-la en el Ple.

Vot particular: Proposta de modificació d’un dictamen de comissió informativa, formulada per un regidor que en formi part d’aquesta.

Prec: Petició formulada per un regidor en el punt corresponent de l’ordre del dia, a fi que en quedi constància a l’acta.

Pregunta: Sol·licitud d’informació formulada en el punt corresponent de l’ordre del dia, i que podrà ésser contestada en la mateixa sessió de forma oral o ajornada per la següent sessió i, si és el cas, per escrit.

Capítol II Dels debats

Article 30

Correspon a l’alcalde assegurar el correcte desenvolupament de les sessions, dirigir els debats i mantenir el seu ordre, conforme aquest Reglament i les disposicions de caràcter general que siguin d’aplicació.

Els dubtes que poguessin sorgir en l’aplicació d’aquest Reglament seran resolts per l'Alcaldia, escoltat el secretari de l'Ajuntament.

Article 31

Previ al debat dels diferents punts de l’ordre del dia caldrà:

1.Aprovar l’acta de la sessió anterior.

2.Posar en coneixement del Ple el contingut dels expedients que figuren a l’ordre del dia.

3.Obrir, si cal, un torn d’explicacions i d’aclariments del seu contingut.

Article 32

Els regidors podran intervenir per a la defensa dels dictàmens i/o proposicions, tot seguit es defensaran les esmenes i vots particulars i finalment es podrà intervenir per altres qüestions de debat o opinió.

Article 33

Una vegada finalitzat el debat es procedirà a la votació, darrera la qual es podrà realitzar amb brevetat l’explicació del vot, pels grups que no hagin intervingut prèviament o pel cas d’haver intervingut, hagin canviat el sentit del seu vot.

Article 34

L’alcalde podrà concedir la paraula als regidors per rectificar o per al·lusions. Aquest torn serà breu i concís.

Article 35

En les sessions ordinàries, finalitzat el debat i la votació dels assumptes de l’ordre del dia, s’entrarà en el coneixement d’aquells altres que per raons d’urgència, s’hagin lliurat a Secretaria abans d’iniciar la sessió. Caldrà prèviament justificar i declarar la urgència d’aquests assumptes, per votació de la majoria absoluta dels membres de la Corporació Municipal.

Article 36

1. L’alcalde cridarà a l’ordre o retirarà l’ús de la paraula als regidors que s’excedeixen en el temps atorgat, es desviïn notòriament de la qüestió en debat, o aboquin expressions injurioses o calumnioses en relació a persones o institucions. Quan un regidor, malgrat haver estat cridat a l’ordre, persisteix en la seva actitud, serà advertit que de prosseguir en aquella línia d’actuació serà compel·lit a abandonar el Ple. Si malgrat tot persisteix en aquella actitud, el president li ordenarà l’abandonament de la sala.

2. Podran intervenir en el Ple, a sol·licitud de l’alcalde, en relació a temes concrets, el personal de la Corporació i altres experts que pertanyin o no a l’administració pública. Igualment intervindran, qual se’ls ho demani a l’efecte, el secretari i l’interventor de la Corporació.

3. En cas de què el públic assistent a la sessió amb la seva actitud impedeixi el normal funcionament o el seu desenvolupament, el president cridarà a l’ordre o interromprà la sessió.