Òrgans de govern i funcions

El Ple de l'Ajuntament, és l'òrgan col·legiat fonamental per al govern i administració del municipi, i està integrat per tots els regidors i presidit per l'alcalde, que és triat pels regidors/des (arts. 140-CE i 19 i 20-LBRL). El nombre de regidors/res depèn de la població del municipi, i són elegits per sufragi igual universal, lliure, directe i secret, pel sistema proporcional (art. 140-CE i 176-200 - LOREG). En el cas de l’Ajuntament de Vidreres el Ple està format per 13 regidors.

El Ple de l'Ajuntament de Vidreres se celebra l’últim dimarts de cada dos mesos, prèvia convocatòria de l'alcalde i sempre té lloc a les 20:30 hores en el Saló de Sessions de l'Ajuntament. Tot i que l'alcalde podrà posposar o avançar les sessions, per qüestions organitzatives i/o conjunturals, dins del marge de set dies. L'ordre del dia es pot consultar prèviament des d'aquí.

L’equip de govern considera oportú posar el ple municipal a l’abast de tots el ciutadans de Vidreres com a excercici de transparència, i per això disposa d'un canal de Youtube que permet reproduir les gravacions de les sessions del ple des de l'any 2018. Podeu subscriure-vos al canal de Youtube de l’Ajuntament de Vidreres per estar al dia de les novetats.

Recordeu que podeu consultar els temes que es tractaran en cada sessió de ple a l'apartat de Convocatòries del ple, i que teniu a la vostra disposició les actes completes de les sessions passades a l'apartat d'Actes del ple.

Els regidors que no tenen una dedicació exclusiva o parcial a l'Ajuntament, perceben una indemnització de 100€ cada vegada que assisteixen a una sessió del Ple municipal.

A continuació es detallen les atribucions del Ple:

• El control i la fiscalització dels òrgans de govern.
• Els acords relatius a la participació en organitzacions supramunicipals; alteració del terme municipal; creació o supressió de municipis i de les entitats a què es refereix l'article 45; creació d'òrgans desconcentrats; alteració de la capitalitat del municipi i el canvi de nom d'aquest o d'aquelles entitats i l'adopció o modificació de la seva bandera o escut.
• L'aprovació inicial del planejament general i l'aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instruments d'ordenació previstos en la legislació urbanística, així com els convenis que tinguin per objecte l'alteració de qualssevol d'aquests instruments.
• L'aprovació del reglament orgànic i de les ordenances.
• La determinació dels recursos propis de caràcter tributari; l'aprovació i modificació dels pressupostos, i la disposició de despeses en matèria de la seva competència i l'aprovació dels comptes; tot això d'acord amb el que disposa la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.
• L'aprovació de les formes de gestió dels serveis i dels expedients de municipalització.
• L'acceptació de la delegació de competències feta per altres administracions públiques.
• El plantejament de conflictes de competències a altres entitats locals i altres administracions públiques.
• L'aprovació de la plantilla de personal i de la relació de llocs de treball, la fixació de la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris i el nombre i règim del personal eventual.
• L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.
• La declaració de lesivitat dels actes de l'Ajuntament.
• L'alteració de la qualificació jurídica dels béns de domini públic.
• La concertació de les operacions de crèdit la quantia acumulada, dins de cada exercici econòmic, excedeixi del 10 per cent dels recursos ordinaris del Pressupost -excepte les de tresoreria, que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives en cada moment superi el 15 per cent dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior- tot això de conformitat amb el que disposa la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.
• L'aprovació dels projectes d'obres i serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió, i quan encara no estiguin previstos en els pressupostos.
• El plantejament de conflictes de competències a altres entitats locals i altres administracions públiques.
• Aquelles altres que hagin de correspondre al ple perquè la seva aprovació requereix una majoria especial.
• La votació sobre la moció de censura a l'alcalde i sobre la qüestió de confiança plantejada pel mateix.

Les altres que expressament li confereixin les lleis.

També cal comentar que el Ple va delegar a favor de l'alcalde, mitjançant acord del dia 9 d'abril de 2020, les competències d'provació de la modificació dels contractes així com totes les actuacions necessàries per a l’execució i efectes extensius dels contractes següents:

• Contracte del servei de recollida de residus i neteja viària
• Contracte del servei de conservació i manteniment de les zones verdes, jardins i arbrat viari del municipi de Vidreres.
• Contracte del servei de neteja dels edificis municipals de Vidreres

Així com la negociació, revisió, adjudicació i formalització dels contractes de serveis esmentats, ampliacions de freqüències, supressions o modificacions del servei i altressimilars final de la modificació dels contractes.

Mitjançant les resolucions de l’alcaldia núm. 2019DECR000264 de 20 de juny de 2019 i 2020DECR000679 de 17 de desembre de 2020, es van aprovar la delegació de competències següents a favor de la Junta de Govern Local:

a) Aprovació de l’oferta publica d’ocupació, les bases de les proves de selecció del personal i dels concursos per a la provisió de llocs de treball, i distribuir les retribucions complementaries que no siguin fixes i periòdiques.

b) Desenvolupament de la gestió econòmica d’acord amb el pressupost aprovat: les facultats d’autorització i disposició de despeses d’acord amb el que disposen les bases d’execució del pressupost municipal fins al límit establert en l’apartat c ), i de reconeixement i liquidació d’obligacions derivades de compromisos legalment adquirits; les quals, de conformitat amb el que disposa l’article 185.3 del RD-L 2/2004, de 5 de marc, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, s’han de recollir per a cada exercici en les bases d’execució del pressupost municipal. S’inclouen les atribucions necessàries per a resoldre els expedients de modificació de crèdit que corresponguin normativament a l’alcaldia , havent-ho de preveure en les bases d’execució del pressupost.

c) Les competències com a òrgan de contractació respecte als contractes d’obres, de subministrament, de serveis, de gestió de serveis públics, els contractes administratius especials, i els contractes privats quan el seu import no superi el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost ni, en qualsevol cas, la quantia de sis milions d’euros, inclosos els de caràcter plurianual quan la seva durada no sigui superior a quatre anys, sempre que l’import acumulat de totes les seves anualitats no superi ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia assenyalada. També l’adjudicació de concessions sobre els béns d’aquestes i l’adquisició de béns immobles i drets subjectes a la legislació patrimonial quan el seu valor no superi el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost ni l’import de tres milions d’euros, com també l’alienació del patrimoni, quan el seu valor no superi el percentatge ni la quantia indicats.

d) L’aprovació dels projectes d’obra i serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió i estiguin previstos en el pressupost.

e) L’adquisició de bens i drets quan el seu valor no superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost ni els 3 milions d’euros, així com l’alineació del patrimoni que no superi el percentatge i quantia indicats en els supòsits següents:

1. La de bens immobles, sempre que estigui prevista en el pressupost
2. La de bens mobles, a excepció dels declarats de valor històric o artístic l’alienació dels quals no estigui prevista en el pressupost.

f) L’atorgament de llicencies, a excepció d’aquelles que les lleis sectorials atribueixin al Ple o a la Junta de Govern Local.

g) La resolució dels expedients de sol·licituds d’inscripció en el Padró municipal d’habitants de Vidreres, en aquells casos en què s’hagi hagut d’ordenar la comprovació de la residència efectiva per mitjà d’informes de la policia local i/o dels serveis socials de l’Ajuntament.

També mitjançant la resolució de l'alcaldia número 2019DECR000264, de 20 de juny de 2019, es va efectuar en favor dels membres de la Junta de Govern Local una delegació general d’atribucions de direcció política, administrativa i de gestió dels assumptes relacionats amb les matèries que apareixen en el cartipàs municipal.

La Junta de Govern Local es reuneix cada dimarts a les 19:30 h.

Els regidors que no tenen una dedicació exclusiva o parcial a l'Ajuntament, perceben una indemnització de 220€ cada vegada que assisteixen a una sessió de la Junta de Govern Local.

En els últims mandants ha existit una única Comissió informativa permanent que emetre dictamen sobre qualsevol dels assumptes que han d’anar al Ple municipal, per raons d’eficàcia, eficiència i economia.

La Comissió Informativa Única està integrada per tots els membres de la Corporació i fa les funcions de Secretari el Secretari General de l’Ajuntament o funcionari en qui delegui.

Aquesta Comissió celebra les seves sessions de forma periòdica el dimarts anterior al que s’hagi de celebrar ple ordinari, a efectes d’emetre els dictàmens preceptius i no vinculants sobre els assumptes que s’hagin de sotmetre al Ple. També es reunirà amb caràcter extraordinari en els supòsits de celebració de plens extraordinaris o de Juntesde govern en que es resolgui per delegació del Ple, i en aquells casos en què ho sol·liciti l’Alcalde o una quarta part, almenys, del nombre legal de membres.

Els regidors que no tenen una dedicació exclusiva o parcial a l'Ajuntament, perceben una indemnització de 100€ cada vegada que assisteixen a una sessió de la Comissió Informativa Única.

Segons la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, l'alcalde o alcaldessa és el president de la corporació i exerceix, en tot cas, les atribucions següents:

a) Dirigir el govern i l’administració municipal.

b) Representar l’ajuntament.

c) Convocar i presidir les sessions del ple, llevat dels supòsits que preveuen aquesta Llei i la legislació electoral general, de la comissió de govern i de qualsevol altre òrgan municipal, i decidir en els empats amb el vot de qualitat.

d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis i les obres municipals.

e) Dictar els bans.

h) Exercir la direcció superior de tot el personal i acordar-ne el nomenament i les sancions, inclosos la separació del servei dels funcionaris de la corporació i l’acomiadament del personal laboral, i donar-ne compte al ple, en aquests dos últims casos, en la primera sessió que tingui lloc. Aquesta atribució s’entén sens perjudici del que disposen els articles 99.1 i 3 d’aquesta Llei.

i) Exercir la direcció de la policia municipal.

j) Les aprovacions dels instruments de planejament de desenvolupament del planejament general no atribuïdes expressament al ple, així com la dels instruments de gestió urbanística i dels projectes d’urbanització.

k) L’exercici de les accions judicials i administratives i la defensa de l’ajuntament en les matèries de la seva competència, fins i tot quan les hagi delegat en un altre òrgan, i, en cas d’urgència, en matèries de la competència del ple; en aquest supòsit hi ha de donar compte, en la primera sessió que faci el ple per ratificar-ho.

l) La iniciativa per proposar al ple la declaració de lesivitat en matèries de la competència de l’alcaldia.

m) Adoptar personalment, i sota la seva responsabilitat, en cas de catàstrofe o d’infortunis públics i risc greu d’aquests, les mesures necessàries i adequades i donar-ne compte immediatament al ple.

n) Sancionar les faltes de desobediència a la seva autoritat o per infracció de les ordenances municipals, excepte en els casos en què aquesta facultat estigui atribuïda a altres òrgans.

r) Ordenar la publicació i l’execució dels acords de l’ajuntament, i fer-los complir.

s) Les altres que expressament li atribueixin les lleis i les que la legislació de l’Estat o de les comunitats autònomes assignin al municipi i no atribueixin a altres òrgans municipals.

Correspon així mateix a l’alcalde el nomenament dels tinents d’alcalde.

L’alcalde pot delegar l’exercici de les seves atribucions, llevat de les de convocar i presidir les sessions del ple i de la comissió de govern, decidir en els empats amb el vot de qualitat, la concertació d’operacions de crèdit, la direcció superior de tot el personal, la separació del servei dels funcionaris i l’acomiadament del personal laboral, i les atribucions enunciades en els apartats a), e), j), k), l) i m) anteriors. No obstant això, pot delegar en la comissió de govern l’exercici de les atribucions que preveu l’apartat j).

Per aquest motiu, mitjançant les resolucions 2019DECR000264, de 20 de juny de 2019 i 2020DECR000679 de 17 de desembre de 2020, l'alcaldia de l'Ajuntament de Vidreres va delegar a favor de la Junta de Govern Local les següents competències:

• Aprovació de l’oferta publica d’ocupació, les bases de les proves de selecció del personal i dels concursos per a la provisió de llocs de treball, i distribuir les retribucions complementaries que no siguin fixes i periòdiques.
• Desenvolupament de la gestió econòmica d’acord amb el pressupost aprovat: les facultats d’autorització i disposició de despeses d’acord amb el que disposen les bases d’execució del pressupost municipal fins al límit establert en l’apartat c ), i de reconeixement i liquidació d’obligacions derivades de compromisos legalment adquirits; les quals, de conformitat amb el que disposa l’article 185.3 del RD-L 2/2004, de 5 de marc, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, s’han de recollir per a cada exercici en les bases d’execució del pressupost municipal. S’inclouen les atribucions necessàries per a resoldre els expedients de modificació de crèdit que corresponguin normativament a l’alcaldia , havent-ho de preveure en les bases d’execució del pressupost.
• Les competències com a òrgan de contractació respecte als contractes d’obres, de subministrament, de serveis, de gestió de serveis públics, els contractes administratius especials, i els contractes privats quan el seu import no superi el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost ni, en qualsevol cas, la quantia de sis milions d’euros, inclosos els de caràcter plurianual quan la seva durada no sigui superior a quatre anys, sempre que l’import acumulat de totes les seves anualitats no superi ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia assenyalada. També l’adjudicació de concessions sobre els béns d’aquestes i l’adquisició de béns immobles i drets subjectes a la legislació patrimonial quan el seu valor no superi el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost ni l’import de tres milions d’euros, com també l’alienació del patrimoni, quan el seu valor no superi el percentatge ni la quantia indicats.
• L’aprovació dels projectes d’obra i serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió i estiguin previstos en el pressupost.
• L’adquisició de bens i drets quan el seu valor no superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost ni els 3 milions d’EUR, així com l’alineació del patrimoni que no superi el percentatge i quantia indicats en els supòsits següents:

1. La de bens immobles, sempre que estigui prevista en el pressupost.2. La de bens mobles, a excepció dels declarats de valor històric o artístic l’alienació dels quals no estigui prevista en el pressupost.

• L’atorgament de llicencies (les d'ocupació de via pública incloses), a excepció d’aquelles que les lleis sectorials atribueixin al Ple o a la Junta de Govern Local.
• La resolució dels expedients de sol·licituds d’inscripció en el Padró municipal d’habitants de Vidreres, en aquells casos en què s’hagi hagut d’ordenar la comprovació de la residència efectiva per mitjà d’informes de la policia local i/o dels serveis socials de l’Ajuntament.

També cal comentar que el Ple va delegar a favor de l'alcalde, mitjançant acord del dia 9 d'abril de 2020, les competències d'provació de la modificació dels contractes així com totes les actuacions necessàries per a l’execució i efectes extensius dels contractes següents:

• Contracte del servei de recollida de residus i neteja viària
• Contracte del servei de conservació i manteniment de les zones verdes, jardins i arbrat viari del municipi de Vidreres.
• Contracte del servei de neteja dels edificis municipals de Vidreres

Així com la negociació, revisió, adjudicació i formalització dels contractes de serveis esmentats, ampliacions de freqüències, supressions o modificacions del servei i altressimilars final de la modificació dels contractes.

En base a la potestat d'autoorganització que l'article 4.1.a) de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim local, que reconeix a l'Ajuntament de Vidreres, es creà el Consell de Govern amb la finalitat d’informar i coordinar els assumptes que han de ser sotmesos a la Junta de Govern Local i alhora trobar un espai de comunicació i debat entre les diferents àrees de la corporació municipal i els grups municipals.

El Consell de Govern es reuneix amb una periodicitat setmanal, cada dimarts quan finalitzi la Junta de Govern, a les dependències d’aquest Ajuntament, prèvia convocatòria de l'alcalde.

Tots els regidors i regidores de l'equip de govern formen part del Consell de Govern, i l'Alcalde el presideix. El secretari és el regidor Francesc Baltrons Lloveras. Per raó dels assumptes a tractar, l'alcalde podrà demanar al personal de l’ajuntament, com també al personal extern contractat, que assisteixin a les reunions del Consell de Govern. Les decisions del Consell de govern en cap cas tenen caràcter resolutori, sinó únicament informatiu o consultiu.

Els regidors que no tenen una dedicació exclusiva o parcial a l'Ajuntament, i que no perceben una indemnització per assistència a les sessions de la Junta de Govern Local, perceben una indemnització de 220€ cada vegada que assisteixen a una sessió del Consell de Govern.

La Comissió Especial de Comptes assumeix les funcions assenyalades pels articles 58 i 101 del Text Refós de la Llei Municipal i de règim local de Catalunya, és a dir, l'examen, l'estudi i l'informe dels comptes anuals de la corporació. Els comptes anuals inclouen el compte general del pressupost, el compte d'administració del patrimoni, el compte de valors independents i auxiliars de pressupost i els comptes d'entitats o organismes municipals de gestió.

La Comissió Especial de Comptes està formada per l'alcalde (que exerceix de president), per tres vocals, un de cada grup polític amb representació municipal (JxC, VST i CP), i per la persona que ocupa el càrrec de secretària de la corporació que exerceix de secretari de l'òrgan. Les decisions d'aquesta comissió es prenent a través d'un sistema de vot ponderat que segueix els següents criteris:

- Alcalde o regidor en qui delegui: 1 vot.

- Vocal de Junts x Catalunya: 7 vots.

- Vocal de Vidreres Som Tots - ER Acord Municipal: 3 vots.

- Vocal de Socialistes de Vidreres - Candidatura de Progrés: 2 vots.

Els regidors que no tenen una dedicació exclusiva o parcial a l'Ajuntament, perceben una indemnització de 100€ cada vegada que assisteixen a una sessió de la Comissió Especial de Compte.