Òrgans de govern i funcions

Article 19

1. El Govern i l’administració municipal, llevat en els municipis que legalment funcionin en règim de consell obert, correspon a l’ajuntament, integrat per l’alcalde i els regidors.  

2. Els regidors són elegits mitjançant sufragi universal, igual, lliure, directe i secret, i l’alcalde és elegit pels regidors o pels veïns; tot això en els termes que estableixi la legislació electoral general.  

3. El règim d’organització dels municipis que assenyala el títol X d’aquesta Llei s’ha d’ajustar al que s’hi disposa. En el que no prevegi el títol esmentat és aplicable el règim comú que regulen els articles següents.  

1. L'alcalde és el President de la Corporació i ostenta les següents atribucions: 

a) Dirigir el govern i l'administració municipal. 

b) Representar a l'ajuntament. 

c) Convocar i presidir les sessions del ple, excepte els supòsits previstos en la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim local i en la legislació electoral general, de la Junta de Govern Local, i de qualssevol altres òrgans municipals quan així s'estableixi en disposició legal o reglamentària, i decidir els empats amb vot de qualitat. 

d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis i obres municipals. 

e) Dictar bàndols.

f) El desenvolupament de la gestió econòmica d'acord amb el pressupost aprovat, disposar despeses dins dels límits de la seva competència, concertar operacions de crèdit, a exclusió de les contemplades a la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, sempre que aquelles estiguin previstes al Pressupost i el seu import acumulat dins de cada exercici econòmic no superi el 10 per cent dels seus recursos ordinaris, excepte les de tresoreria que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives a cada moment no superi el 15 per cent dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior, ordenar pagaments i rendir comptes; tot això de conformitat amb el que es disposa en la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. 

g) Aprovar l'oferta d'ocupació pública d'acord amb el pressupost i la plantilla aprovats pel ple, aprovar les bases de les proves per a la selecció del personal i per als concursos de provisió de llocs de treball i distribuir les retribucions complementàries que no siguin fixes i periòdiques. 

h) Exercir la prefectura superior de tot el personal, i acordar el seu nomenament i sancions, inclosa la separació del servei dels funcionaris de la Corporació i l'acomiadament del personal laboral, donant compte al ple, en aquests dos últims casos, en la primera sessió que celebri. Aquesta atribució s'entendrà sense perjudici del que es disposa en la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim 

i) Exercir la prefectura de la Policia Municipal. 

j) Les aprovacions dels instruments de planejament de desenvolupament del planejament general no expressament atribuïdes al ple, així com la dels instruments de gestió urbanística i dels projectes d'urbanització. 

k) L'exercici de les accions judicials i administratives i la defensa de l'ajuntament en les matèries de la seva competència, fins i tot quan les hagués delegat en un altre òrgan, i, en cas d'urgència, en matèries de la competència del ple, en aquest supòsit adonant al mateix en la primera sessió que celebri per a la seva ratificació. 

l) La iniciativa per proposar al ple la declaració de lesivitat en matèries de la competència de l'Alcaldia. 

m) Adoptar personalment, i sota la seva responsabilitat, en cas de catàstrofe o d'infortunis públics o greu risc dels mateixos, les mesures necessàries i adequades donant compte immediatament al ple. 

n) Sancionar les faltes de desobediència a la seva autoritat o per infracció de les ordenances municipals, excepte en els casos en què tal facultat estigui atribuïda a altres òrgans. 

ñ) derogat 

o) L'aprovació dels projectes d'obres i de serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió i estiguin previstos al pressupost. 

p) derogat 

q) L'atorgament de les llicències, tret que les lleis sectorials ho atribueixin expressament al Ple o a la Junta de Govern Local. 

r) Ordenar la publicació, execució i fer complir els acords de l'Ajuntament. 

s) Les altres que expressament li atribueixin la lleis i aquelles que la legislació de l'Estat o de les comunitats autònomes assignin al municipi i no atribueixin a altres òrgans municipals. 

2. Correspon així mateix a l'Alcalde el nomenament dels Tinents d'Alcalde. 

3. L'Alcalde pot delegar l'exercici de les seves atribucions, excepte les de convocar i presidir les sessions del Ple i de la Junta de Govern Local, decidir els empats amb el vot de qualitat, la concertació d'operacions de crèdit, la prefectura superior de tot el personal, la separació del servei dels funcionaris i l'acomiadament del personal laboral, i les enunciades en els paràgrafs a), i), j), k), l) i m). No obstant això, podrà delegar en la Junta de Govern Local l'exercici de les atribucions contemplades en el paràgraf j). 

Article 22 

1. El Ple, integrat per tots els Regidors, és presidit per l'Alcalde. Corresponen, en tot cas, al Ple municipal les següents atribucions: 

a) El control i la fiscalització dels òrgans de govern. 

b) Els acords relatius a la participació en organitzacions supramunicipals; alteració del terme municipal; creació o supressió de municipis i de les entitats a que es refereix l'article 45 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim local; creació d'òrgans desconcentrats; alteració de la capitalitat del municipi i el canvi de nom d'aquest o d'aquelles entitats i l'adopció o modificació de la seva bandera, ensenya o escut. 

c) L'aprovació inicial del planejament general i l'aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instruments d'ordenació prevists en la legislació urbanística, així com els convenis que tinguin per objecte l'alteració de qualssevol d'aquests instruments. 

d) L'aprovació del reglament orgànic i de les ordenances. 

e) La determinació dels recursos propis de caràcter tributari; l'aprovació i modificació dels pressupostos, i la disposició de despeses en matèria de la seva competència i l'aprovació dels comptes; tot això d'acord amb el que es disposa en la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. 

f) L'aprovació de les formes de gestió dels serveis i dels expedients de municipalització. 

g) L'acceptació de la delegació de competències feta per altres Administracions públiques. 

h) El plantejament de conflictes de competències a altres entitats locals i altres Administracions públiques. 

i) L'aprovació de la plantilla de personal i de la relació de llocs de treball, la fixació de la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris i el nombre i règim del personal eventual. 

j) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària. 

k) La declaració de lesivitat dels actes de l'Ajuntament. 

l) L'alteració de la qualificació jurídica dels béns de domini públic. 

m) La concertació de les operacions de crèdit la quantia acumulada del qual, dins de cada exercici econòmic, excedeixi del 10 per cent dels recursos ordinaris del Pressupost --excepte les de tresoreria, que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives a cada moment superi el 15 per cent dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior-- tot això de conformitat amb el que es disposa en la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. 

n) derogat 

ñ) L'aprovació dels projectes d'obres i serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió, i quan encara no estiguin previstos als pressupostos. 

o) derogat 

p) Aquelles altres que hagin de correspondre al Ple per exigir la seva aprovació una majoria especial. 

q) Les altres que expressament li confereixin les lleis. 

3. Igualment, correspon al ple la votació sobre la moció de censura a l’alcalde i sobre la qüestió de confiança plantejada per aquest, que han de ser públiques i s’han de dur a terme mitjançant una crida nominal en tots els casos, i es regeixen pel que disposa la legislació electoral general. 

4. El ple pot delegar l’exercici de les seves atribucions en l’alcalde i en la junta de govern local, llevat de les enunciades a l’apartat 2, paràgrafs a, b, c, d, e, f, g, h, i, l i p, i a l’apartat 3 d’aquest article.

Els tinents d'Alcalde substitueixen per l'ordre del seu nomenament i en els casos de vacant, absència o malaltia de l'Alcalde. Les funcions de l'Alcalde no podran ser assumides pel tinent d'Alcalde a qui correspongui sense expressa delegació.  

Tanmateix, quan l'Alcalde s'absenti del terme municipal per més de 24 hores, sense haver conferit delegació, o quan per causa imprevista l'hagués resultat impossible atorgar-lo, li substituirà en la totalitat de les seves funcions el tinent d'Alcalde a qui correspongui, donant compte a la resta de la Corporació. 

Els tinents d'Alcalde, per resolució d'Alcaldia son (Decret de l'alcaldia núm. 527/2023): 

• 1r Tinent d’Alcalde Sra. Teresa Rull Ferré  
• 2n Tinent d’Alcalde Sra. Sònia Roca Domingo  
• 3r Tinent d’Alcalde Sr. Joan París Fortuny  
• 4a Tinent d’Alcalde Sr. Andreu Gassó Roca 

Les funcions d'aquestes Comissions Informatives de caràcter permanent seran l'estudi i dictamen previ dels assumptes que se sotmetin a la decisió del Ple o de la Junta de Govern i de l'Alcaldia, en aquests dos últims supòsits quan aquests òrgans actuïn per delegació d'aquell, podent intervenir també en relació amb altres assumptes que no siguin de la competència del Ple de la Corporació, quan l'òrgan competent els sol·liciti el dictamen.

Així mateix, a fi que les comissions tinguin la més amplia informació possible sobre els àmbits de competència respectius es podrà donar compte a les comissions i es podrà informar dels Decrets d’Alcaldia, i de resolucions de les Regidories delegades i de la Junta de Govern que afectin els seus àmbits. 

La Comissió Informativa de Bon Govern, Participació i Transparència assumirà les competències que l'article 116 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local, en concordança amb l'article 212 del RDL 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, atribueix a la Comissió Especial de Comptes, constituint-se a aquests efectes per a les esmentades funcions en tal condició.