Competències i funcions

Què és i com es governa el municipi? 

El municipi és la divisió bàsica del territori, el responsable de prendre les decisions i gestionar els assumptes municipals és l’Ajuntament, format per l’alcalde o alcaldessa i els regidors.

Quines competències té l’Ajuntament?

Els ajuntaments tenen assignades legalment unes competències bàsiques o serveis mínims a prestar obligatòriament, segons el nombre d’habitants del municipi.

En tots els municipis s'ha de prestar els serveis de:

• Enllumenat públic
• Cementiri
• Recollida de residus
• Neteja viària
• Proveïment domiciliari d’aigua potable
• Clavegueram
• Accés als nuclis de població
• Pavimentació de les vies públiques
• Control d’aliments i begudes

En els municipis amb una població superior als 5.000 habitants, a més s'ha de prestar els serveis de parc públic, biblioteca, mercat i tractament de residus. En els municipis amb una població superior als 20.000 habitants, a més, s'ha de prestar els serveis de protecció civil, serveis socials, prevenció i extinció d’incendis, instal·lacions esportives d’ús públic i escorxador. I en els municipis amb una població superior als 50.000 habitants, s'ha de prestar els serveis de transport col·lectiu urbà de viatgers i protecció del medi ambient.

També ha de garantir, en col·laboració amb les altres administracions locals (comarques, mancomunitats, àrees metropolitanes, etc.) que: 

• La gestió dels serveis i les polítiques és eficaç i eficient. 
• Es tenen en compte les característiques pròpies del municipi i les seves necessitats específiques. 
• Existeixen els recursos financers necessaris per assumir de manera adequada i efectiva les responsabilitats envers la ciutadania. 

Com exerceix l’Ajuntament les seves competències? 

L’Ajuntament actua de manera autònoma i sota la seva responsabilitat quan exerceix les competències que li atribueix la llei (competències pròpies). Malgrat això, sempre ha de mirar de coordinar-se amb altres administracions perquè els serveis públics s’executin de la millor manera possible. 

En el cas que una altra administració li assigni competències (competències delegades o atribuïdes), cal que aquesta administració estableixi: 

• Les directrius necessàries perquè l’Ajuntament les exerceixi. Aquestes directrius han de respectar la capacitat d'organització interna. 
• La finalitat, contingut, condicions i duració de les tasques.  
• Els recursos personals, materials i financers que transferirà a l’Ajuntament per fer-les. 
• Com es controlarà que s’executen correctament. 

Per la seva banda, en el cas de les competències delegades, l’Ajuntament pot acceptar-les o rebutjar-les. Si les accepta, ha de: 

• Complir les instruccions de l’administració que delega, facilitar la informació que aquesta li demani i atendre els seus requeriments. 
• Exercir-les d'acord amb la legislació de l'Estat o de la comunitat autònoma, o bé amb la normativa establerta per l’administració que les assigna. 

Normativa 

Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local. 

Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals. 

Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 

Articles 84, 86.1 i 86.2  de l’Estatut d'Autonomia de Catalunya, sobre competències locals, sobre el municipi i l’autonomia municipal.  

Articles 7, 25 i 27 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, sobre competències de les entitats locals.  

Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de l'organització comarcal de Catalunya.