Òrgans de govern i funcions

El Ple de l'Ajuntament, és l'òrgan col·legiat fonamental per al govern i administració del municipi, i està integrat per tots els regidors i presidit per l'alcaldia, que és triada pels regidors/des (arts. 140-CE i 19 i 20-LBRL). El nombre de regidors/res depèn de la població del municipi, i són elegits per sufragi igual universal, lliure, directe i secret, pel sistema proporcional (art. 140-CE i 176-200 - LOREG). En el cas de Sant Pere Pescador el Ple està format per 11 regidors. 

El Ple de l'Ajuntament es celebra cada 3 mesos prèvia convocatòria de l'alcaldia. En cas que algun dia en què s’hagi de celebrar sessió sigui festiu, el ple es celebrarà el següent dia hàbil, a la mateixa hora. Tot i que l'alcalde podrà modificar el dia de la convocatòria, per qüestions organitzatives, dins el marge d’una setmana de diferència.

L'ordre del dia es pot consultar prèviament des d'aquí. I les actes dels plens estan disponibles aquí.

Els regidors que no tenen cap dedicació específica a l'Ajuntament, reben una indemnització de 100€ cada vegada que assisteixen a una sessió del ple municipal.

A continuació es detallen les atribucions del Ple:

• Controlar i fiscalitzar els òrgans de govern.
• Votar en les mocions de censura a l'alcaldia i en les qüestions de confiança plantejades pel mateix.
• Aprovar i modificar reglaments de naturalesa orgànica.
• Aprovar i modificar les ordenances i els reglaments municipals.
• Acordar la delimitació i alteració del terme municipal, la creació o supressió d'entitats, l'alteració de la capitalitat del municipi i el canvi de nom d'aquest o de les entitats, i adoptar o modificar la seva bandera o escut.
• Acordar la participació en organitzacions supramunicipals.
• Determinar els recursos propis de caràcter tributari.
• Aprovar i modificar els pressupostos, de la plantilla de personal i autoritzar despeses de la seva competència. Aprovar el compte general de l'exercici corresponent.
• Aprovar inicialment el planejament general i aprovar la finalització de la tramitació municipal dels plans i altres instruments d'ordenació previstos en la legislació urbanística.
• Transferir les funcions o activitats a altres administracions públiques, i acceptar la delegació de competències o encomanes de gestió fetes per altres administracions públiques, a excepció de les que obligatòriament imposi la llei.
• Determinar les formes de gestió dels serveis, crear organismes autònoms, entitats públiques empresarials i societats mercantils per gestionar serveis municipals i aprovar els expedients de municipalització.
• Revisar d'ofici els seus propis actes i disposicions de caràcter general.
• Exercir accions judicials i administratives i de defensa jurídica del ple en les matèries de la seva competència.
• Establir el règim retributiu dels membres del ple, de la secretaria general, de l'alcaldia i de les persones integrants de la Junta de govern local i dels òrgans directius municipals.
• Plantejar conflictes de competència a altres entitats locals i a altres administracions públiques.
• Les altres que expressament li confereixin les lleis.

La Junta de govern local es reuneix normalment un cop al mes. Pots consultar les convocatòries i les actes de les seves sessions aquí.

L'alcaldia a través de la resolució 394 de 25 de juliol de 2023, va delegar a favor de la Junta de govern local les següents funcions:

En matèria econòmica:

1. El desenvolupament de la gestió econòmica d’acord amb el pressupost aprovat, disposar les despeses dins els límits de la seva competència, ordenar pagaments i retre comptes; tot allò de conformitat amb el disposat amb lalegislació relativa a les hisendes locals.
2. El relatiu a tramitació de padrons tributaris i al reconeixement de drets.
3. El relatiu a la constitució i cancel·lació de garanties, incloses les devolucions d’avals i garanties derivades de les normes urbanístiques; fraccionaments i aplaçaments de deutes i sol·licitud i resolució de procediments relatius a subvencions.
4. Aprovació de les liquidacions per ingrés directe, d’autoliquidacions i de dipòsits previs.
5. Devolució d’ingressos indeguts.
6. Reintegrament de pagaments.
7. Sol·licitud de tota mena de subvencions i acceptar les que no siguin competència del Ple.
8. Aprovació de bases i convenis reguladors de la concessió de subvencions, atorgament de tot tipus de subvencions, aportacions i ajuts de contingut econòmic a favor d’entitats públiques o privades o de particulars que complementin o supleixin les competències locals.
9. Aprovar convenis i concerts fiscals.

En matèria d'obres, serveis i urbanisme:

1. L'aprovació dels projectes d'obres i serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió i estiguin previstos al pressupost municipal, així com les seves modificacions.
2. L’aprovació dels instruments de planejament derivat, no atribuïts expressament al Ple.
3. L'aprovació dels instruments de gestió urbanística i els projectes d’urbanització.
4. L’atorgament, denegació, modificació o pròrroga de les llicències urbanístiques, i de primera ocupació, llevat que les lleis sectorials ho atribueixin expressamental Ple, i excepte les subjectes al règim de comunicació.
5. Aprovació inicial i definitiva dels expedients per a la constitució de les Entitats Urbanístiques Col·laboradores.
6. Imposició de sancions urbanístiques (articles 214, 215 i 216 LU).
7. Ordres d’execució (ús i conservacions d’edificacions, seguretat, salubritat i ornat públic).
8. Ordres d’execució en matèria mediambiental i de protecció d’incendis forestals.
9. Declaració de ruïna d’edificis i construccions.
10. Resolució de procediments de restauració de la realitat física alterada i del’ordre jurídic vulnerat i determinació dels danys i perjudicis ocasionats.

En matèria d’activitats:

1. Contractació de tota classe d’activitats amb destinació a les festes i activitats que organitzi l’Ajuntament amb el límit del 10% dels recursos ordinaris.
2. Atorgament de llicències ambientals, d’acord amb el procediment i el règim competencial establert a la Llei 20/2009, de 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats.
3. Atorgament de llicències municipals d’establiments oberts al públic, espectacles públics i activitats recreatives, d’acord amb el procediment i règim competencial establert a la Llei 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i les activitats recreatives.
4. Informes preceptius de les autoritzacions o revisions ambientals a atorgar per la Generalitat de Catalunya.
5. Resolució d’expedients d’adequació de les activitats de l’annex II – 2 i III de la Llei 3/98, de 27 de febrer.
6. Intervenció administrativa en l’exercici d’activitats econòmiques previstes a la Llei 18/2020, de facilitació de l’activitat econòmica (comunicacions, declaracions, autoritzacions, sancions, mesures cautelars, etc.).

En matèria de llicències i autoritzacions diverses relatives a ocupació de via pública i transports:

1. Atorgament d’autoritzacions i llicències per ocupació i utilització de la via pública i espais de domini públic.
2. Aprovació altes, baixes de conductors, canvis de vehicle llicències de taxi i transmissions de llicències de taxi.

En matèria de patrimoni:

1. L’atorgament de llicències o autoritzacions demanials d’ús privatiu.
2. L'adjudicació de concessions sobre béns municipals, excepte la concessió de nínxols.
3. L’adquisició de béns i drets quan el seu valor no superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost ni superi els 3.000.000,00 €, així com l’alienació de patrimoni que no superi el percentatge ni la quantia indicats en els supòsits següents: els béns immobles sempre que estigui previst al pressupost municipal; i els béns mobles excepte els declarats de valor històric o artístic l'alienació dels quals no estigui previst al pressupost.
4. Acceptació expressa de béns adquirits a títol lucratiu quan l’adquisició sigui incondicional, o arrendament de béns i drets personals, l’atorgament i constitució de drets de superfície sobre béns municipals quan el seu valor no superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost.
5. Cessió d’ús de béns i drets sobre béns immobles a favor de l’Ajuntament quan el seu valor estimat sigui inferior al 10% dels recursos ordinaris del pressupost.
6. Autoritzacions i concessions demanials a favor de l’Ajuntament quan el seu valor no superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost.
7. Alienar efectes no utilitzables.

En matèria de recursos humans:

1. L'aprovació de l'oferta pública d'ocupació d’acord amb el pressupost i la plantilla aprovats pel Ple, la convocatòria i aprovació de les bases de les proves per a la selecció de personal i per als concursos de provisió de llocs de treball.
2. La distribució de les retribucions complementàries que no siguin fixes i periòdiques.

En matèria de contractació:

1. Les contractacions quan l’import no superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost, ni els 6.000.000,00 €, inclosos els plurianuals que no superin els 4 anys, sempre que l'import acumulat de totes les anualitats no superi ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia assenyalada. La delegació de facultats en matèria de contractació porta inherent d’aprovar el projecte, el Plec de Clàusules administratives, el Plec de prescripcions tècniques, l’expedient de contractació i la despesa, la facultat d’adjudicar elcontracte i formalitzar-lo i totes les altres facultats que la legislació vigent atribueix a l’òrgan de contractació relativa a interpretació dels contractes, modificació del seu contingut, pròrroga dels seus terminis, revisió de preus, recepcions provisionals i definitives, cancel·lacions de fiances o garanties, resolucions de contractes, etc.
2. Incoació i resolució d’expedients sancionadors a contractistes i de penalització per demora i incompliment en l’execució de contractes.
3. Aprovació de contractes privats i de convenis de col·laboració amb particulars i/o altres administracions públiques (així com dels tràmits previs que s’escaiguin), llevat que per raó de la matèria objecte del contracte, de l’import de la durada del contracte les esmentades aprovacions fossin competència del ple municipal.
4. Aprovació de la convocatòria i dels plecs de condicions de les licitacions per al’atorgament d’autoritzacions per a explotació de serveis de platges en zones de domini marítim-terrestre i resolució d’aquestes licitacions, així com dels canvis de titularitat, tot això sens perjudici de les autoritzacions que hagi d’emetre l’administració competent.

Altres matèries en general:

1. Altres que no estiguin atribuïdes a altres òrgans municipals sempre i quan no se n’estableixi el caràcter d’indelegable.
2. Fixació d’espais de propaganda electoral.
3. Concessió d’ajut econòmic a persones necessitades, previ informe de l’assistent social.
4. Aprovació de convenis per a la prestació de serveis d’assistència social.
5. Organització de mercats i fires, concessió, transmissió, revocació o modificació de llicències de mercats i fires que es celebren al municipi.
6. Determinació de noms de carrers, places i d’altres béns municipals.
7. Acceptació i cessió de fons de l’arxiu municipal.
8. Ordenació del transport municipal.
9. Imposar sancions amb relació a les competències municipals d’acord amb la Llei i els reglaments de desenvolupament.
10. Aprovació de convenis de cooperació entre ens locals o entre aquests i altres administracions públiques en matèries de la seva competència i l’aprovació dels quals no estiguin atribuïdes al Ple.
11. Ordenació, organització i funcionament dels aparcaments públics municipals.
12. Resoldre reclamacions de responsabilitat patrimonial que es puguin interposar contra l’Ajuntament.
13. Aprovació d’expedients de regulació del trànsit i de la mobilitat.

No obstant, en cas d'urgència, oportunitat o en casos especials, l'alcaldia podrà recuperar i exercir aquestes funcions descrites anteriorment.

Els regidors que no tenen cap dedicació específica a l'Ajuntament, reben una indemnització de 300€ cada vegada que assisteixen a una sessió de la Junta de govern local.

La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, estableix que l'alcalde o alcaldessa exerceix la presidència de la corporació i que té un seguit de competències, algunes de les quals es poden delegar. Per aquest motiu, a través de la Resolució de l'alcaldia 394, de 25 de juliol de 2023, es van delegar algunes funcions a la Junta de Govern Local.

Actualment però les funcions de l'alcaldia de Sant Pere Pescador són:

• Representar l’ajuntament.
• Dirigir la política, el govern i l’administració municipal.
• Establir directrius generals de l'acció de govern municipal i assegurar la seva continuitat.
• Convocar i presidir les sessions del ple i de la Junta de govern, i decidir en els empats amb el vot de qualitat.
• Nomenar i cesar les persones que seran tinents d'alcaldia.

Aquests substituiran a l'alcaldia, en la totalitat de les funcions i per ordre del seu nomenament, en els casos d’absència, malaltia o impediment que l'impossibiliti per a l’exercici de les seves competències, així com portar a terme les funcions d’alcalde en el supòsit de vacant de l’alcaldia fins a la presa de possessió del nou alcalde. Els tinents d'alcaldia de l'Ajuntament de Sant Pere Pescador són:

- Primera tinenta d’alcalde: Sra. Maria Esperança Font Clotas.

• Ordenar la publicació i l’execució dels acords de l’ajuntament, i fer-los complir.
• Dictar els bans, decrets i instruccions.
• Adoptar les mesures necessàries i adequades en casos d'extraordinària i urgent necessitat i donar-ne compte immediatament al ple.
• Dirigir el personal al servei de l'administració municipal.
• Dirigir la policia municipal.
• Establir l'organització i estructura de l'administració municipal executiva.
• Exercir les accions judicials i administratives en les matèries de la seva competència i, en cas d’urgència, en matèries de la competència del ple; en aquest últim cas, caldrà donar-ne compte, en la primera sessió que faci el ple per ratificar-ho.
• Revisar d'ofici els seus propis actes.
• Autoritzar i disposar les despeses en les matèries de la seva competència.
• Les altres que expressament li atribueixin les lleis i les que la legislació de l’estat o de les comunitats autònomes assignin al municipi i no atribueixin a altres òrgans municipals.