Si no saps quines són les accions pròpies d'aquesta administració, aquí trobaràs quines són les seves atribucions.
Les competències i funcions dels ens locals estan regulades a les normes següents:
• Estatut d'Autonomia de Catalunya
• Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local
• Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya
Així, les funcions del municipi s'estableixen a l'article 86, punts primer i segon, de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya:
Article 86. El municipi i l’autonomia municipal
El municipi és l’ens local bàsic de l’organització territorial de Catalunya i el mitjà essencial de participació de la comunitat local en els afers públics.
El govern i l’administració municipals corresponen a l’ajuntament, format per l’alcalde o alcaldessa i els regidors. S’han d’establir per llei els requisits que s’han de complir per a l’aplicació del règim de consell obert. (...)
D'altra banda, les competències municipals vénen determinades a l’article 84 de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya:
Article 84. Competències locals
Aquest Estatut garanteix als municipis un nucli de competències pròpies que han d’ésser exercides per aquestes entitats amb plena autonomia, subjecta només a control de constitucionalitat i de legalitat.
Els governs locals de Catalunya tenen, en tot cas, competències pròpies sobre les matèries següents, en els termes que determinin les lleis:
a) L’ordenació i la gestió del territori, l’urbanisme i la disciplina urbanística, i la conservació i el manteniment dels béns de domini públic local.
b) La planificació, la programació i la gestió d’habitatge públic, i la participació en la planificació en sòl municipal de l’habitatge de protecció oficial.
c) L’ordenació i la prestació de serveis bàsics a la comunitat.
d) La regulació i la gestió dels equipaments municipals.
e) La regulació de les condicions de seguretat en les activitats organitzades en espais públics i en locals de concurrència pública. La coordinació, mitjançant la Junta de Seguretat, dels diversos cossos i forces presents al municipi.
f) La protecció civil i la prevenció d’incendis.
g) La planificació, l’ordenació i la gestió de l’educació infantil, i la participació en el procés de matriculació en els centres públics i concertats del terme municipal, el manteniment i l’aprofitament, fora de l’horari escolar, dels centres públics, i el calendari escolar.
h) La circulació i els serveis de mobilitat, i la gestió del transport de viatgers municipal.
i) La regulació de l’establiment d’autoritzacions i promocions de tot tipus d’activitats econòmiques, especialment les de caràcter comercial, artesanal i turístic, i el foment de l’ocupació.
j) La formulació i la gestió de polítiques per a la protecció del medi ambient i el desenvolupament sostenible.
k) La regulació i la gestió dels equipaments esportius i de lleure, i la promoció d’activitats.
l) La regulació de l’establiment d’infraestructures de telecomunicacions i la prestació de serveis de telecomunicacions.
m) La regulació i la prestació dels serveis d’atenció a les persones, dels serveis socials públics d’assistència primària, i el foment de les polítiques d’acolliment dels immigrants.
n) La regulació, la gestió i la vigilància de les activitats i els usos que es porten a terme a les platges, als rius, als llacs i a la muntanya.
La distribució de les responsabilitats administratives en les matèries a què fa referència l’apartat 2 entre les diverses administracions locals ha de tenir en compte llur capacitat de gestió, i es regeix per les lleis aprovades pel Parlament, pel principi de subsidiarietat (d’acord amb el que estableix la Carta europea de l’autonomia local), pel principi de diferenciació (d’acord amb les característiques que presenta la realitat municipal) i pel principi de suficiència financera.
La Generalitat ha de determinar i fixar els mecanismes per al finançament dels nous serveis derivats de l’ampliació de l’espai competencial dels governs locals.
Les competències municipals també vénen determinades als articles 66, 67, 70 i 71 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya:
Article 66. Competències pròpies
Els municipis tenen competències pròpies en les matèries següents:
a) Ordenació del territori i planejament urbanístic.
b) Gestió i disciplina urbanístiques.
c) Habitatge.
d) Medi ambient.
e) Protecció del patrimoni històric-artístic.
f) Serveis socials i promoció i reinserció socials.
g) Sanitat i salut pública.
h) Consum.
i) Cementiris i serveis funeraris.
j) Subministraments.
k) Enllumenat públic.
l) Neteja viària i recollida, tractament i eliminació de residus.
m) Clavegueram i aigües residuals.
n) Abastament domiciliari i captació d’aigües.
o) Transport públic de viatgers.
p) Circulació i mobilitat.
q) Protecció civil i prevenció i extinció d’incendis.
r) Seguretat en els llocs públics.
s) Protecció de la salubritat pública.
t) Abastament, control i protecció dels aliments.
u) Defensa dels consumidors i usuaris.
v) Turisme.
w) Fires, mercats i comerç ambulant.
x) Equipaments culturals i promoció cultural.
y) Esports i equipaments esportius.
z) Ensenyaments musicals i d’arts plàstiques.
aa) Ensenyament preescolar.
ab) Conservació, manteniment i vigilància dels edificis públics destinats a centres públics d’educació infantil, primària o d’educació especial.
ac) Participació en la vigilància del compliment de l’escolaritat obligatòria.
ad) Participació en els òrgans de gestió dels centres docents públics.
ae) Participació en la creació de nous centres docents públics.
af) Promoció de l’ocupació.
ag) Promoció i gestió de l’habitatge públic.
ah) Promoció de la igualtat de gènere.
ai) Cooperació al desenvolupament.
aj) Noves tecnologies i societat de la informació.
ak) Qualsevol altra que els sigui atribuïda per llei o reglament.
Els municipis exerceixen les competències pròpies en règim d’autonomia, mitjançant els seus òrgans de govern, i sota la seva responsabilitat, en el marc de la legislació de l’Estat i de la Generalitat.
Article 67. Competències delegades
L’Administració de la Generalitat i els consells comarcals poden delegar als ajuntaments l’exercici de competències pròpies en matèries que, per la seva naturalesa, permetin una gestió més eficaç i eficient des de l’àmbit local.
La delegació ha d’anar acompanyada dels recursos econòmics, tècnics i humans necessaris per dur-la a terme.
La delegació ha de formalitzar-se mitjançant conveni, en el qual s’han de fixar l’abast, les condicions i la durada de la delegació, així com els mecanismes de seguiment i control de l’exercici de les funcions delegades.
El municipi pot exercir competències delegades per l’Administració de la Generalitat en els termes establerts per les lleis.
D’acord amb el que estableix l’apartat 1, poden exercir per delegació del Govern les competències sancionadores i les establertes pels apartats 2 i 3 de l'article 5 de la Llei 10/1990, de 15 de juny, sobre policia de l'espectacle, les activitats recreatives i els establiments públics:
Els municipis de més de 50.000 habitants.
Els municipis turístics que arribin a aquesta població en sumar la mitjana ponderada anual de població turística.
Els altres municipis amb una població inferior que ho sol·licitin i justifiquin una capacitat suficient de gestió tècnica.
El Govern pot delegar les competències sancionadores establertes per la Llei 10/1999, sobre la tinença de gossos considerats potencialment perillosos, als ajuntaments que ho sol·licitin.
Per a la gestió dels seus interessos, el municipi també pot exercir activitats complementàries de les pròpies d'altres administracions públiques i, en particular, les relatives a:
a) L'educació.
b) La cultura, la joventut i l’esport.
c) La promoció de la dona.
d) L’habitatge.
e) La sanitat.
f) La protecció del medi.
g) L'ocupació i la lluita contra la desocupació.
h) Els arxius, les biblioteques, els museus, els conservatoris de música i els centres de belles arts.
i) El foment de les estructures agràries i la prestació de serveis d’interès públic agrari.
Per a la realització d’aquestes activitats, els municipis poden exercir les potestats d’execució que no estiguin atribuïdes per la legislació a altres administracions públiques, inclosa, si escau, la de dictar reglaments interns d’organització dels serveis corresponents.
Les competències de les entitats locals són pròpies o atribuïdes per delegació.
Les competències pròpies dels municipis, les províncies, les illes i altres entitats locals territorials només poden ser determinades per llei, i s'exerceixen:
En règim d'autonomia
I sota la pròpia responsabilitat,
Atenent sempre la deguda coordinació en la programació i l'execució amb les altres administracions públiques.
L'Estat i les comunitats autònomes, en l'exercici de les seves competències respectives, poden delegar a les entitats locals l'exercici de les seves competències.
Les competències delegades s'exerceixen en els termes establerts a la disposició o a l'acord de delegació, segons correspongui, amb subjecció a les regles establertes a l'article 27, i han de preveure tècniques de direcció i control d'oportunitat i eficiència.
Les entitats locals només poden exercir competències diferents de les pròpies i de les atribuïdes per delegació quan:
No es posi en risc la sostenibilitat financera del conjunt de la hisenda municipal, d'acord amb els requeriments de la legislació d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.
No s’incorri en un supòsit d’execució simultània del mateix servei públic amb una altra administració pública.
A aquests efectes, són necessaris i vinculants els informes previs de:
L’Administració competent per raó de matèria, en què s’assenyali la inexistència de duplicitats.
I de l’Administració que tingui atribuïda la tutela financera sobre la sostenibilitat financera de les noves competències.
En tot cas, l'exercici d'aquestes competències s'ha de fer en els termes que preveu la legislació de l'Estat i de les comunitats autònomes.
