El Consell Comarcal del Baix Llobregat és l’òrgan d’administració i govern de la comarca del Baix Llobregat. Creat el maig de 1988 i regulat per la Llei d’Organització Comarcal de Catalunya, el Consell Comarcal actua com a administració de segon grau, agrupant els 30 municipis de la comarca per gestionar competències i serveis d’interès comarcal.
L'organització del Consell Comarcal s'articula a través de diversos òrgans amb funcions específiques i complementàries:
- El Ple comarcal: És l'òrgan col·legiat de màxima representació política del Consell Comarcal. Està format per consellers i conselleres comarcals, designats entre els membres dels plens municipals de la comarca, segons la Regla d’Hondt. Té la responsabilitat de prendre decisions fonamentals, com ara l’elecció de la presidència, l’aprovació dels pressupostos, reglaments i plans comarcals, organitzar l'estructura interna, exercir el control polític de la gestió, nomenar i cessar el gerent, i assumir competències que la llei li reserva de manera exclusiva.
- La Presidència: Escollida pel Ple, la persona que exerceix la presidència representa el Consell Comarcal, convoca i presideix les sessions del Ple, de la Junta de Govern i d'altres òrgans col·legiats, representa a la institució en actes oficials, i supervisa els serveis i obres comarcals. L’actual presidenta és Eva M. Martínez Morales.
- La Junta de Govern: És un òrgan col·legiat de suport a la presidència, integrat per un màxim d'un terç dels membres del Consell. S'encarrega de la gestió ordinària de l'entitat i d'executar els acords del Ple, així com d'aquelles competències que li siguin expressament delegades. Està integrada per membres del Ple nomenats per la presidència i pot adoptar decisions executives dins dels límits establerts per la normativa vigent.
- El Consell d’Alcaldes i Alcaldesses: Òrgan de caràcter consultiu i assessor, format pels 30 alcaldes i alcaldesses de la comarca. Participa en temes d’interès comarcal i afavoreix la coordinació entre els ajuntaments i el Consell Comarcal. El seu paper és clau per a debat i consens de polítiques estratègiques, i per assegurar la coherència entre les actuacions comarcals i les prioritats municipals.
- La Gerència: El/la gerent és nomenat/pel Ple i es responsabilitza de la gestió executiva de l'entitat, sota la supervisió política de la Presidència i del Ple. L'actual Gerent és Cristian Rastrojo Lara.
Funcionament
El funcionament del Consell Comarcal es basa en una estructura organitzativa complexa però eficient, amb mecanismes de planificació, control i participació:
-
Es realitzen sessions plenàries periòdiques, així com reunions de la Junta de Govern i de les diferents comissions de treball temàtiques.
-
L'estructura política es complementa amb una estructura tècnica professionalitzada, organitzada en àrees funcionals com: Serveis Generals, Territori i Sostenibilitat, Benestar Social, Polítiques d’Igualtat, Medi Ambient, Educació, Joventut, Cultura i Promoció Econòmica, entre altres.
-
La participació ciutadana es canalitza a través de diversos consells sectorials permanents, com el Consell Econòmic i Social, el Consell de Salut, el Consell de la Gent Gran i el Consell de les Dones, que permeten integrar a agents socials, entitats i ciutadania en la definició i seguiment de polítiques públiques comarcals.
Competències i funcions del Consell Comarcal del Baix Llobregat
El Consell Comarcal del Baix Llobregat exerceix un paper essencial com a òrgan supramunicipal de coordinació, prestació de serveis i reequilibri territorial, especialment per als municipis mitjans i petits que compten amb menys recursos tècnics o econòmics. La seva missió principal és garantir l'equitat en l'accés als serveis públics, evitar duplicitats entre administracions i actuar com a agent vertebrador del territori comarcal.
El Consell desenvolupa tant competències pròpies com competències delegades per la Generalitat de Catalunya i, en alguns casos, pels mateixos ajuntaments. Aquestes competències s'articulen entorn de diverses àrees estratègiques:
Àmbits d'actuació principals:
El Consell Comarcal ha desenvolupat i consolidat més de 60 serveis comarcals que responen a noves demandes socials, econòmiques i ambientals.
- Serveis socials i atenció a les persones: Infància, adolescència, atenció a famílies, persones majors i persones en situació de dependència. Destacant serveis com:
- Servei Especialitzat d'Atenció a les Persones (SEAP): Programa comarcal que promou el bon tracte i l'atenció personalitzada a persones majors i a persones en situació de fragilitat o dependència.
- Consell de les Dones: Òrgan pioner a escala comarcal, que actua com a espai de participació, consulta i promoció de polítiques d'igualtat de gènere.
- Consell de la Gent Gran: Fundat en 1995, canalitza les demandes i propostes de les persones grans de la comarca, promovent l'envelliment actiu i el reconeixement social.
- Consell de Salut: Creat en 2019, fomenta la participació d'ajuntaments, agents socials, entitats i institucions sanitàries per a abordar de forma coordinada els reptes de salut pública en el territori.
- Medi ambient i gestió de residus: Inclou programes de sostenibilitat, educació ambiental, control de mosquits i suport tècnic a polítiques locals de transició ecològica. Destacant:
- Oficina Comarcal de Transició Energètica: Presta assistència tècnica a municipis, ciutadania i empreses per a impulsar projectes d'energia renovable, promoure l'eficiència energètica i fomentar la creació de comunitats energètiques.
- Servei de Control de Mosquits: Prevé i controla les plagues de mosquits picadors, especialment en zones humides com el delta del Llobregat, amb impacte directe en la salut pública i el benestar de la ciutadania.
- Promoció econòmica, ocupació i formació: Impuls de programes d'ocupació, desenvolupament local, suport al teixit empresarial i formació professional.
- Educació, joventut i cultura: Coordinació de polítiques educatives, plans comarcals de joventut i foment d'activitats culturals.
- Mobilitat i turisme: Planificació territorial, transport adaptat i promoció turística a través del Consorci de Turisme del Baix Llobregat.
Compta també amb l'Observatori Comarcal del Baix Llobregat: Eina d'anàlisi i generació de coneixement, que ofereix informació socioeconòmica, demogràfica, laboral i turística, útil per a la planificació i la presa de decisions d'administracions i agents socials.
Competències delegades de la Generalitat de Catalunya
El Consell Comarcal assumeix, entre altres, les següents funcions delegades per la Generalitat:
- Gestió d'ajuts de menjador escolar i transport escolar, que impliquen diàriament més de 1.200 desplaçaments organitzats.
- Oficina Comarcal d'Habitatge, que centralitza i coordina la gestió d'ajudes de lloguer d'aquells municipis que no tenen oficina pròpia.
- Serveis socials bàsics per als municipis de menys de 20.000 habitants.
- Transport adaptat per a persones amb mobilitat reduïda.
- Polítiques de joventut, promoció econòmica i atenció a la dependència.
Participació en consorcis i altres entitats
El Consell Comarcal del Baix Llobregat també forma part activa de diversos consorcis territorials que amplifiquen la seva capacitat d'acció:
- Consorci del Parc Agrari del Baix Llobregat: Promou el desenvolupament econòmic de les explotacions agràries i el manteniment i millora de la qualitat ambiental del Parc Agrari.
- Consorci de la Colònia Güell: Conservació del patrimoni històric, cultural i industrial d'aquest conjunt singular.
- Consorci de Turisme del Baix Llobregat: Coordinació i promoció de l'oferta turística comarcal, amb criteris de sostenibilitat i equilibri territorial.
Així mateix, gestiona el Cementiri Comarcal de Roques Blanques, referència en serveis funeraris i cementiri verd a escala metropolitana.
