Òrgans de govern i funcions

L’Alcalde/ssa és el/la President/a de la Corporació. Dirigeix el govern i l’administració municipal i n’ostenta la representació.

A l’Alcaldia, amb caràcter general, li corresponent les atribucions determinades a l’article 21.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i a l’article 53.1 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya:

1. Dirigir el govern i l’administració municipal.
2. Representar l’ajuntament.
3. Convocar i presidir les sessions del ple, llevat dels casos que preveuen aquesta Llei i la legislació electoral general, de la junta de govern local, i de qualssevol altres òrgans municipals quan així s’estableixi en una disposició legal o reglamentària, i decidir els empats amb vot de qualitat.

1. Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis i obres municipals.

1. Dictar bans.

1. Desenvolupar la gestió econòmica d’acord amb el pressupost aprovat, disposar despeses dins els límits de la seva competència, concertar operacions de crèdit, amb exclusió de les que preveu l’article 158.5 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals, sempre que aquelles estiguin previstes al pressupost i el seu import acumulat dins de cada exercici econòmic no superi el 10 per cent dels seus recursos ordinaris, llevat de les de tresoreria que li corresponen quan l’import acumulat de les operacions vives en cada moment no superi el 15 per cent dels ingressos corrents liquidats en l’exercici anterior, ordenar pagaments i retre comptes; tot això de conformitat amb el que disposa la Llei reguladora de les hisendes locals.

1. Aprovar l’oferta d’ocupació pública d’acord amb el pressupost i la plantilla aprovats pel ple, aprovar les bases de les proves per a la selecció del personal i per als concursos de provisió de llocs de treball i distribuir les retribucions complementàries que no siguin fixes i periòdiques.

1. Exercir la direcció superior de tot el personal, acordar-ne el nomenament i les sancions, inclosa la separació del servei dels funcionaris de la corporació i l’acomiadament del personal laboral, i donar-ne compte al ple, en aquests dos últims casos, en la primera sessió que faci. Aquesta atribució s’entén sense perjudici del que disposen els articles 99. 1 i 3 d’aquesta Llei.

1. Exercir la direcció de la policia municipal.

1. Les aprovacions dels instruments de planejament de desenvolupament del planejament general no expressament atribuïdes al ple, així com la dels instruments de gestió urbanística i dels projectes d’urbanització.

1. Exercir les accions judicials i administratives i defensar l’ajuntament en les matèries de competència seva, fins i tot quan les ha delegat en un altre òrgan i, en cas d’urgència, en matèries de la competència del ple, i en aquest cas donar-ne compte al ple en la primera sessió que faci perquè ho ratifiqui.
2. La iniciativa per proposar al ple la declaració de lesivitat en matèries de la competència de l’alcaldia.

1. Adoptar personalment, i sota la seva responsabilitat, en cas de catàstrofe o d’infortunis públics o greu risc d’aquests, les mesures necessàries i adequades, i donar-ne compte immediatament al ple.
2. Sancionar les faltes de desobediència a la seva autoritat o per infracció de les ordenances municipals, excepte en els casos en què aquesta facultat estigui atribuïda a altres òrgans.

ñ) [Derogat]

15. Aprovar els projectes d’obres i de serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió i estiguin previstos al pressupost.
16. [Derogat]
17. Atorgar les llicències, llevat que les lleis sectorials ho atribueixin expressament al ple o a la junta de govern local.
18. Ordenar la publicació i l’execució dels acords de l’ajuntament i fer-los complir.
19. Les altres que expressament li atribueixin la llei, i les que la legislació de l’Estat o de les comunitats autònomes assignin al municipi i no atribueixin a altres òrgans municipals.

Així mateix, correspon a l’alcalde el nomenament dels tinents d’alcalde. 

L’Alcaldia pot delegar l’exercici de les seves atribucions, llevat de les de convocar i presidir les sessions del ple i de la junta de govern local, decidir els empats amb el vot de qualitat, la concertació d’operacions de crèdit, la direcció superior de tot el personal, la separació del servei dels funcionaris i l’acomiadament del personal laboral, i les enunciades als paràgrafs a, e, j, k, l i m de l’apartat 1 d’aquest article. Això no obstant, pot delegar en la junta de govern local l’exercici de les atribucions que preveu el paràgraf j.

Les competències que l’Alcaldessa de l’Ajuntament de Tordera ha delegat a la Junta de Govern Local es poden consultar a l’apartat "Cartipàs: organització política” del Portal de Transparència.

El Ple és un òrgan de govern col·legiat necessari que, sota la Presidència de l’Alcaldia, està integrat per tots els regidors i les regidors de l’Ajuntament.

Les sessions ordinàries del Ple de l’Ajuntament de Tordera se celebren el darrer dijous de cada mes, sens perjudici que l’Alcaldia pugui convocar en qualsevol moment sessions extraordinàries.

Al Ple, amb caràcter general, li corresponent les atribucions determinades a l’article 22.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i a l’article 52.1 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya:

1. El control i la fiscalització dels òrgans de govern.

1. Els acords relatius a la participació en organitzacions supramunicipals; alteració del terme municipal; creació o supressió de municipis i de les entitats a les quals es refereix l’article 45; creació d’òrgans desconcentrats; alteració de la capitalitat del municipi i el canvi de nom del municipi o d’aquelles entitats i l’adopció o la modificació de la seva bandera, ensenya o escut.

1. L’aprovació inicial del planejament general i l’aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instruments d’ordenació que preveu la legislació urbanística, així com els convenis que tinguin per objecte l’alteració de qualssevol dels instruments esmentats.

1. L’aprovació del reglament orgànic i de les ordenances.

1. La determinació dels recursos propis de caràcter tributari; l’aprovació i la modificació dels pressupostos, i la disposició de despeses en matèria de la seva competència i l’aprovació dels comptes; tot això d’acord amb el que disposa la Llei reguladora de les hisendes locals.

1. L’aprovació de les formes de gestió dels serveis i dels expedients de municipalització.

1. L’acceptació de la delegació de competències feta per altres administracions públiques.

1. El plantejament de conflictes de competències a altres entitats locals i altres administracions públiques.

1. L’aprovació de la plantilla de personal i de la relació de llocs de treball, la fixació de la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris i el nombre i règim del personal eventual.

1. L’exercici d’accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.

1. La declaració de lesivitat dels actes de l’ajuntament.

12. L’alteració de la qualificació jurídica dels béns de domini públic.

1. La concertació de les operacions de crèdit la quantia acumulada de les quals, dins cada exercici econòmic, excedeixi el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost —llevat de les de tresoreria, que li corresponen quan l’import acumulat de les operacions vives en cada moment superi el 15 per cent dels ingressos corrents liquidats en l’exercici anterior— tot això de conformitat amb el que disposa la Llei reguladora de les hisendes locals.

14. [Derogat]

   ñ. L’aprovació dels projectes d’obres i serveis quan sigui competent per contractar-los o concedir-los, i quan encara no estiguin previstos als pressupostos.

15. [Derogat]

1. Aquelles altres que hagin de correspondre al ple perquè la seva aprovació exigeix una majoria especial.

1. Les altres que expressament li confereixin les lleis.

Igualment, correspon al ple la votació sobre la moció de censura a l’alcalde i sobre la qüestió de confiança plantejada per aquest, que han de ser públiques i s’han de dur a terme mitjançant una crida nominal en tots els casos, i es regeixen pel que disposa la legislació electoral general.

El ple pot delegar l’exercici de les seves atribucions en l’alcalde i en la junta de govern local, llevat de les enunciades a l’apartat 2, paràgrafs a, b, c, d, e, f, g, h, i, l i p, i a l’apartat 3 d’aquest article.

Les competències que el Ple de l’Ajuntament de Tordera ha delegat a la Junta de Govern Local es poden consultar a l’apartat “Cartipàs: organització política” del Portal de Transparència.

La Junta de Govern Local és un òrgan de govern col·legiat d’existència obligatòria en municipis amb una població de més de 5.000 habitants que, sota la Presidència de l’Alcaldia, està integrat per un nombre de regidors i regidores no superior al terç del nombre legal dels membres de la Corporació.

Les sessions ordinàries de la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Tordera se celebren amb periodicitat quinzenal, en dijous no festius, sens perjudici que l’Alcaldia pugui convocar en qualsevol moment sessions extraordinàries.

A la Junta de Govern Local, amb caràcter general, li corresponent les atribucions determinades a l’article 23.33 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i a l’article 54.1 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya:

1. L’assistència a l’alcalde en l’exercici de les seves atribucions.

1. Les atribucions que l’alcalde o un altre òrgan municipal li delegui o li atribueixin les lleis.

Les competències que el Ple i l’Alcaldessa de l’Ajuntament de Tordera  han delegat a la Junta de Govern Local es poden consultar a l’apartat “1.2.1. Cartipàs: organització política” del Portal de Transparència.

Els/Les Tinents d’Alcaldia són membres de la Corporació nomenats per l’Alcaldia d’entre els membres de la Junta de Govern Local.

Els/Les Tinents d’Alcalde, per l’ordre del seu nomenament i en els casos de vacant, absència o malaltia, substitueixen l’Alcalde/ssa.

 L’Alcaldia pot delegar l’exercici de determinades atribucions en els membres de la junta de govern local i, on no n’hi hagi, en els tinents d’alcalde, sense perjudici de les delegacions especials que, per a tasques específiques, pugui fer en favor de qualssevol regidors, encara que no hi pertanyin.

Les Àrees Generals de Govern i les Regidores de l’Ajuntament de Tordera, així com les delegacions genèriques i específiques d’atribucions efectuades al seu favor per part de l’Alcaldia, es poden consultar a l’apartat “Cartipàs: organització política” del Portal de Transparència.

En municipis de més de 5.000 habitants, han d’existir obligatòriament òrgans que tinguin per objecte l’estudi, l’informe o la consulta dels assumptes que han de ser sotmesos a la decisió del Ple, així com el seguiment de la gestió de l’alcalde, la junta de govern local i els regidors que tinguin delegacions, sense perjudici de les competències de control que corresponen al ple.

La Comissió Informativa està integrada per tots els grups polítics integrants de la Corporació, mitjançant la presència de regidors/es que hi pertanyen en proporció amb el nombre de regidors/es que tinguin al ple.

Les sessions ordinàries de la Comissió Informativa General se celebren el penúltim  dijous de cada mes, sens perjudici que l’Alcaldia pugui convocar en qualsevol moment sessions extraordinàries.

La Comissió Informativa General de l’Ajuntament de Tordera ostenta les següents atribucions:

1.- Estudi, informe o consulta dels assumptes l’atribució dels quals correspongui al Ple, encara que aquestes s’exercitin, en virtut de la corresponent delegació, per qualsevol altre òrgan.

2.- El seguiment de la gestió de l'alcalde o alcaldessa, de la Junta de Govern Local i dels regidors i regidores que ostenten delegacions, sense perjudici de les competències de control que correspon al Ple.

3.- L'estudi, informe o consulta dels assumptes que l'alcalde o alcaldessa, la Junta de Govern Local, el Ple i els regidors i regidores que ostentin delegacions, decideixin sotmetre a la seva consideració.

4.- Servir de marc per a què els regidors i regidores puguin sol·licitar informació relacionada amb el seu àmbit sectorial, que se'ls haurà de facilitar pel seu president, i per a què aquest informi periòdicament sobre els trets principals de la seva gestió.

La Comissió Especial de Comptes, que ha d’existir a tots els municipis, sota la presidència de l’Alcaldia, està integrada per representants de tots els grups polítics de la Corporació.

La Comissió Especial de Comptes s’ha de reunir necessàriament amb caràcter ordinari abans del dia 1 de juny de cada any.

La seva funció és informar dels comptes anuals de l’Ajuntament per tal que, en el seu cas, es puguin efectuar reclamacions o observacions, abans de la seva aprovació pel Ple.