Competències i funcions

L’Ajuntament de Sant Cugat, ens local de caràcter territorial, té encarregades les funcions del govern i l’administració del terme municipal de Sant Cugat del Vallès. El seu principal òrgan de govern és el Ple municipal, presidit per l’alcalde o alcaldessa i format per 25 regidors i regidores.

El Reglament Orgànic Municipal (ROM) vigent actualment és l'aprovat pel Ple de l'Ajuntament en sessió de data 21 de març de 2021.

El text íntegre del mateix es va publicar al Butlletí Oficisal de la Província en data 19 de juliol de 2022 i es pot consultar aquí: Reglament Orgànic Municipal - .

Sobre la seva organització institucional, estableix que el Govern i l'Administració municipal seran dirigits pels següents òrgans:

• L'Alcaldia. Com a presidència de l'Ajuntament i cap de l'administració municipal té les atribucions establertes a l'article 53 de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya i dins d'aqueix marc general les que li pugui atribuir la corresponent legislació sectorial comunitària europea, estatal i autonòmica.
• Les Tinències d'Alcaldia. Designats per l’Alcaldia d’entre els membres de la Junta de Govern Local. Les seves funcions són les tasques de direcció, coordinació i gestió política de les àrees municipals atribuïdes per l’alcaldia, així com les funcions concretes conferides de manera específica per a supòsits determinats i puntuals. També els correspon substituir transitòriament a l'alcalde o alcaldessa en els casos de vacant, absència i malaltia, segons l'ordre de prelació establert en el seu nomenament.
• El Ple. Integrat per tots els regidors i regidores sota la presidència de l'Alcaldia, té les competències assenyalades en l'article 22 de la Llei 7/85 i arts. 52.2) i 52.3) de la Llei municipal i de Règim Local de Catalunya, text refós aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril.
• La Junta de Govern Local. Integrada per l'Alcaldia i un nombre de regidories no superior al terç del nombre legal de membres de la Corporació, nomenats i separats lliurement per l'Alcaldia que en donarà compte al Ple. Correspon a la Junta de Govern Local l'assistència a l'alcalde o alcaldessa en l'exercici de les seves atribucions i l'exercici de les competències que li pugui delegar l'Alcaldia o el Ple Municipal o li atribueixi directament la legislació sectorial.

Podeu consultar les competències i funcions de cada òrgan al web santcugat.cat -  i també al següent enllaç del portal de transparència - .

Competencies i funcions del municipi

En relació a les seves competències, aquestes venen determinades per les següents normatives:

Llei Orgànica 6/2006, de 19 de juliol, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya

Article 84.2

Els governs locals de Catalunya tenen en tot cas competències pròpies sobre les matèries següents, en els termes que determinin les lleis:

1. L'ordenació i la gestió del territori, l'urbanisme i la disciplina urbanística i la conservació i el manteniment dels béns de domini públic local.
2. La planificació, la programació i la gestió d'habitatge públic i la participació en la planificació en sòl municipal de l'habitatge de protecció oficial.
3. L'ordenació i la prestació de serveis bàsics a la comunitat.
4. La regulació i la gestió dels equipaments municipals.
5. La regulació de les condicions de seguretat en les activitats organitzades en espais públics i en els locals de concurrència pública. La coordinació mitjançant la Junta de Seguretat dels diversos cossos i forces presents al municipi.
6. La protecció civil i la prevenció d'incendis.
7. La planificació, l'ordenació i la gestió de l'educació infantil i la participació en el procés de matriculació en els centres públics i concertats del terme municipal, el manteniment i l'aprofitament, fora de l'horari escolar, dels centres públics i el calendari escolar.
8. La circulació i els serveis de mobilitat i la gestió del transport de viatgers municipal.
9. La regulació de l'establiment d'autoritzacions i promocions de tot tipus d'activitats econòmiques, especialment les de caràcter comercial, artesanal i turístic i foment de l'ocupació.
10. La formulació i la gestió de polítiques per a la protecció del medi ambient i el desenvolupament sostenible.
11. La regulació i la gestió dels equipaments esportius i de lleure i promoció d'activitats.
12. La regulació de l'establiment d'infraestructures de telecomunicacions i prestació de serveis de telecomunicacions.
13. La regulació i la prestació dels serveis d'atenció a les persones, dels serveis socials públics d'assistència primària i foment de les polítiques d'acollida dels immigrants.
14. La regulació, la gestió i la vigilància de les activitats i els usos que es duen a terme a les platges, els rius, els llacs i la muntanya.

Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local

Article 7.4

Les entitats locals només podran exercir competències diferents de les pròpies i de les atribuïdes per delegació quan no es posi en risc la sostenibilitat financera del conjunt de la Hisenda municipal, d'acord amb els requeriments de la legislació d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera i no s'incorri en un supòsit d'execució simultània del mateix servei públic amb una altra administració pública. A aquests efectes, seran necessaris i vinculants els informes previs de l'Administració competent per raó de matèria, en el qual s'assenyali la inexistència de duplicitats, i de l'Administració que tingui atribuïda la tutela financera sobre la sostenibilitat financera de les noves competències.

Article 25

El Municipi exerceix en tot cas com a competències pròpies, en els termes de la legislació de l'Estat i de les comunitats autònomes, en les següents matèries:

1. Urbanisme: planejament, gestió, execució i disciplina urbanística. Protecció i gestió del patrimoni històric. Promoció i gestió de l'habitatge de protecció pública amb criteris de sostenibilitat financera. Conservació i rehabilitació de l'edificació.
2. Medi ambient urbà: en particular, parcs i jardins públics, gestió dels residus sòlids urbans i protecció contra la contaminació acústica, lumínica i atmosfèrica a les zones urbanes.
3. Abastament d'aigua potable a domicili i evacuació i tractament d'aigües residuals.
4. Infraestructura viària i altres equipaments de la seva titularitat.
5. Avaluació i informació de situacions de necessitat social i l'atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social.
6. Policia local, protecció civil, prevenció i extinció d'incendis.
7. Trànsit, estacionament de vehicles i mobilitat. Transport col·lectiu urbà.
8. Informació i promoció de l'activitat turística d'interès i àmbit local.
9. Fires, proveïments, mercats, llotges i comerç ambulant.
10. Protecció de la salubritat pública.
11. Cementiris i activitats funeràries.
12. Promoció de l'esport i instal·lacions esportives i d'ocupació del temps lliure.
13. Promoció de la cultura i equipaments culturals.
14. Participar en la vigilància del compliment de l'escolaritat obligatòria i cooperar amb les administracions educatives corresponents en l'obtenció dels solars necessaris per a la construcció de nous centres docents. La conservació, manteniment i vigilància dels edificis de titularitat local destinats a centres públics d'educació infantil, d'educació primària o d'educació especial.
15. Promoció en el seu terme municipal de la participació dels ciutadans en l'ús eficient i sostenible de les tecnologies de la informació i les comunicacions.

Article 27.3

Amb l’objecte d’evitar duplicitats administratives, millorar la transparència dels serveis públics i el servei a la ciutadania i, en general, contribuir als processos de racionalització administrativa, generant un estalvi net de recursos, l’Administració de l’Estat i les de les comunitats autònomes poden delegar, seguint criteris homogenis, entre d’altres, les competències següents:

1. Vigilància i control de la contaminació ambiental.
2. Protecció del medi natural.
3. Prestació dels serveis socials, promoció de la igualtat d’oportunitats i la prevenció de la violència contra la dona.
4. Conservació o manteniment de centres sanitaris assistencials de titularitat de la comunitat autònoma.
5. Creació, manteniment i gestió de les escoles infantils d’educació de titularitat pública de primer cicle d’educació infantil.
6. Realització d’activitats complementàries en els centres docents.
7. Gestió d’instal·lacions culturals de titularitat de la comunitat autònoma o de l’Estat, amb estricta subjecció a l’abast i les condicions que deriven de l’article 149.1.28a de la Constitució espanyola.
8. Gestió de les instal·lacions esportives de titularitat de la comunitat autònoma o de l’Estat, incloent-hi les situades en els centres docents quan s’usin fora de l’horari lectiu.
9. Inspecció i sanció d’establiments i activitats comercials.
10. Promoció i gestió turística.
11. Comunicació, autorització, inspecció i sanció dels espectacles públics.
12. Liquidació i recaptació de tributs propis de la comunitat autònoma o de l’Estat.
13. Inscripció d’associacions, empreses o entitats en els registres administratius de la comunitat autònoma o de l’Administració de l’Estat.
14. Gestió d’oficines unificades d’informació i tramitació administrativa.
15. Cooperació amb l’administració educativa a través dels centres associats de la Universitat Nacional d’Educació a Distància.

Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

En la mesura que no contradigui les normes anteriors:

Article 66 Competències municipals i locals.

66.1 El municipi, per a la gestió dels seus interessos i en l'àmbit de les seves competències, pot promoure tota mena d'activitats i prestar tots els serveis públics que contribueixin a satisfer les necessitats i les aspiracions de la comunitat de veïns.

66.2 Els ens locals tenen competències en els àmbits de la participació ciutadana, de l'autoorganització, de la identitat i la representació locals, de la sostenibilitat ambiental i la gestió territorial, de la cohesió social, de les infraestructures de mobilitat, de la connectivitat, de la tecnologia de la informació i de la comunicació, dels abastaments energètics i de la gestió de recursos econòmics, amb l'abast que fixen aquesta Llei i la legislació sectorial respectiva..

66.3 El municipi té competències pròpies en les matèries següents:.

• La seguretat en llocs públics.
• L'ordenació del trànsit de vehicles i de persones en les vies urbanes.
• La protecció civil, la prevenció i l'extinció d'incendis.
• L'ordenació, la gestió, l'execució i la disciplina urbanístiques; la promoció i la gestió d'habitatges; els parcs i els jardins, la pavimentació de vies públiques urbanes i la conservació de camins i vies rurals.
• El patrimoni històric-artístic.
• La protecció del medi.
• Els abastaments, els escorxadors, les fires, els mercats i la defensa d'usuaris i de consumidors.
• La protecció de la salubritat pública.
• La participació en la gestió de l'atenció primària de la salut.
• Els cementiris i els serveis funeraris.
• La prestació dels serveis socials i la promoció i la reinserció socials.
• El subministrament d'aigua i l'enllumenat públic, els serveis de neteja viària, de recollida i tractament de residus, les clavegueres i el tractament d'aigües residuals.
• El transport públic de viatgers.
• Les activitats i les instal·lacions culturals i esportives, l'ocupació del lleure, el turisme.
• La participació en la programació de l'ensenyament i la cooperació amb l'administració educativa en la creació, la construcció i el manteniment dels centres docents públics; la intervenció en els òrgans de gestió dels centres docents i la participació en la vigilància del compliment de l'escolaritat obligatòria.

66.4 En els àmbits materials a què es refereix l'apartat 2, les lleis han de determinar les competències dels municipis, en funció de:

• Els principis de descentralització, autonomia, subsidiarietat i de màxima proximitat de la gestió administrativa als ciutadans.
• La capacitat de gestió dels municipis, amb una consideració especial a llur demografia i als sotmesos a règim municipal especial.
• Les característiques pròpies de cada activitat pública.
• El principi d'igualtat del ciutadans en l'accés als serveis públics.