Competències i funcions

Funcions del municipi

L'article 86.1 i 2 de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya (EAC) estableix què és un municipi i les seves funcions:

• El municipi és l'ens local bàsic de l'organització territorial de Catalunya i el mitjà essencial de participació de la comunitat local en els afers públics.
• L'Ajuntament, format per l'Alcalde i els Regidors, és la institució a la que correspon el govern i l'administració dels municipis.

​

 Competències municipals

Segons l'article 84 de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya, es garanteix als municipis  un nucli de competències pròpies que han d'ésser exercides amb plena autonomia, subjecta només a control de constitucionalitat i legalitat.

Els governs locals de Catalunya tenen en tot cas competències pròpies sobre les matèries següents, en els termes que determinin les lleis: 

• L'ordenació i la gestió del territori, l' urbanisme i la disciplina urbanística i la conservació i el manteniment dels béns de domini públic local.
• La planificació, la programació i la gestió d'habitatge públic i la participació en la planificació en sòl municipal de l'habitatge de protecció oficial.
• L'ordenació i la prestació de serveis bàsics a la comunitat.
• La regulació i la gestió dels equipaments municipals.
• La regulació de les condicions de seguretat en les activitats organitzades en espais públics i en locals de concurrència pública. La coordinació mitjançant la Junta de Seguretat dels diversos cossos i forces presents al municipi.
• La protecció civil i la prevenció d'incendis.
• La planificació, l'ordenació i la gestió de l'educació infantil i la participació en el procés de matriculació en els centres públics i concertats del terme municipal, el manteniment i l'aprofitament, fora de l'horari escolar, dels centres públics i el calendari escolar.
• La circulació i els serveis de mobilitat i la gestió del transport de viatgers municipal.
• La regulació de l'establiment d'autoritzacions i promocions de tot tipus d'activitats econòmiques, especialment les de caràcter comercial, artesanal i turístic i foment de l'ocupació.
• La formulació i la gestió de polítiques per a la protecció del medi ambient i el desenvolupament sostenible.
• La regulació i la gestió dels equipaments esportius i de lleure i promoció d'activitats.
• La regulació de l'establiment d'infraestructures de telecomunicacions i prestació de serveis de telecomunicacions.
• La regulació i la prestació dels serveis d'atenció a les persones, dels serveis socials públics d'assistència primària i foment de les polítiques d'acolliment dels immigrants.
• La regulació, la gestió i la vigilància de les activitats i els usos que es porten a terme a les platges, als rius, als llacs i a la muntanya.

 Al seu torn, la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, d'àmbit estatal i amb caràcter bàsic, estableix en el seu article 25.2  que l'Ajuntament té competències pròpies  en les matèries següents:

a). Urbanisme: planejament, gestió, execució i disciplina urbanística. Protecció i gestió del patrimoni històric. Promoció i gestió de l'habitatge de protecció pública amb criteris de sostenibilitat financera. Conservació i rehabilitació de l'edificació.

b). Medi ambient urbà: en particular, parcs i jardins públics, gestió dels residus sòlids urbans i protecció contra la contaminació acústica, lumínica i atmosfèrica a les zones urbanes.

c). Abastament d'aigua potable a domicili i evacuació i tractament d'aigües residuals.

d). Infraestructura viària i altres equipaments de la seva titularitat.

e). Avaluació i informació de situacions de necessitat social i l'atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social.

f). Policia local, protecció civil, prevenció i extinció d'incendis.

g). Trànsit, estacionament de vehicles i mobilitat. Transport col·lectiu urbà.

h). Informació i promoció de l'activitat turística d'interès i àmbit local.

i). Fires, proveïments, mercats, llotges i comerç ambulant.

j). Protecció de la salubritat pública.

k). Cementiris i activitats funeràries.

l). Promoció de l'esport i instal·lacions esportives i d'ocupació del temps lliure.

m). Promoció de la cultura i equipaments culturals.

n). Participar en la vigilància del compliment de l'escolaritat obligatòria i cooperar amb les administracions educatives corresponents en l'obtenció dels solars necessaris per a la construcció de nous centres docents. La conservació, manteniment i vigilància dels edificis de titularitat local destinats a centres públics d'educació infantil, d'educació primària o d'educació especial.

o). Promoció en el terme municipal de la participació dels ciutadans en l'ús eficient i sostenible de les tecnologies de la informació i les comunicacions.

 Serveis obligatoris:

L'article 26 de la Llei 7/1985 també estableix quins són els serveis mínims obligatoris que l'Ajuntament de Piera ha de prestar als ciutadans i ciutadanes en tant que municipi amb més de 5.000 habitants:

• Enllumenat públic.
• Cementiri.
• Recollida de residus.
• Tractament de residus.
• Neteja viària.
• Proveïment domiciliari d'aigua potable.
• Clavegueram.
• Accés als nuclis de població.
• Pavimentació de les vies públiques.
• Parc públic.
• Biblioteca pública.

L'article 26.2 d'aquesta Llei també determina que els municipis amb una població inferior a 20.000 habitants és la diputació provincial o l'entitat equivalent la que ha de coordinar la prestació dels serveis següents: recollida i tractament de residus, proveïment d'aigua potable a domicili i evacuació i tractament d'aigües residuals, neteja viària, accés als nuclis de població, pavimentació de vies urbanes i enllumenat públic.

Legislació de Règim Local

• Constitució Espanyola 

https://www.boe.es/legislacion/documentos/ConstitucionCATALAN.pdf

• Estatut d'Autonomia de Catalunya

https://www.parlament.cat/document/cataleg/48089.pdf

• Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local

https://portaljuridic.gencat.cat/eli/es/l/1985/04/02/7​

• Llei 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.

https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-13756

• Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya

https://portaljuridic.gencat.cat/ca/pjur_ocults/pjur_resultats_fitxa/?documentId=320821&action=fitxa