En aquest apartat trobaràs la descripció dels òrgans de govern de l’ens, quines competències tenen cadascun d'ells i qui en forma part.
PLE
COMPOSICIÓ:
D’acord amb 22.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local, així com l’article 52.1 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i del règim local de Catalunya, el ple de l’ajuntament està integrat per tots els regidors i presidit per l’alcaldessa.
CALENDARI SESSIONS:
Per acord del Ple de 24 de juliol de 2023 es va establir que les sessions plenàries ordinàries es celebraran amb periodicitat bimensual, l’últim dimarts dels mesos de setembre, novembre, gener, març, maig i juliol a les 19:00 hores.
FUNCIONS:
Les seves atribucions es troben regulades a l'art. 22 de la LRBRL, i en termes similars a l'art. 52 del TRLMRLC i al 50 del ROF.
- El control i la fiscalització dels òrgans de govern
- Els acords relatius a la participació en organitzacions supramunicipals; alteració del terme municipal; creació o supressió de municipis i de les entitats que es
refereix l'article 45; creació d'òrgans desconcentrats; alteració de la capitalitat del municipi i el canvi de nom d'aquest o d'aquelles entitats i l'adopció o modificació de la seva bandera, ensenya o escut
- L'aprovació inicial del planejament general i l'aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instruments d'ordenació previstos en la legislació urbanística, així com els convenis que tinguin per objecte l'alteració de qualssevol d'aquests instruments
- L'aprovació del reglament orgànic i de les ordenances
- La determinació dels recursos propis de caràcter tributari; l'aprovació i modificació dels pressupostos, i la disposició de despeses en matèria de la seva competència i l'aprovació dels comptes; tot això d'acord amb el disposat en la Llei Reguladora de les Hisendes Locals
- L'aprovació de les formes de gestió dels serveis i dels expedients de municipalització
- L'acceptació de la delegació de competències feta per altres Administracions públiques
- El plantejament de conflictes de competències a altres entitats locals i altres Administracions públiques
- L'aprovació de la plantilla de personal i de la relació de llocs de treball, la fixació de la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris i el nombre i règim del personal eventual
- L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària
- La declaració de lesivitat dels actes de l'Ajuntament
- L’alteració de la qualificació jurídica dels béns de domini públic
- La concertació de les operacions de crèdit la quantia acumulada del qual, dintre de cada exercici econòmic, excedeixi del 10% dels recursos ordinaris del Pressupost – excepte les de tresoreria, que li correspondran quan l'import acumulat de les operacions vives a cada moment superi el 15% dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior- tot això de conformitat amb el disposat en la Llei Reguladora de les Hisendes Locals
- L'aprovació dels projectes d'obres i serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió, i quan encara no estiguin previstos en els pressupostos
- Aquelles altres que hagin de correspondre al Ple per exigir la seva aprovació una majoria especial
- Les altres que expressament li confereixin les lleis
- la votació sobre la moció de censura a l'Alcalde i sobre la qüestió de confiança plantejada pel mateix, que seran públiques i es realitzaran mitjançant crida nominal en tot cas, i es regeixen pel disposat en la legislació electoral general.
Segons la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la qual es traslladen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, correspon al Ple les competències com a òrgan de contractació respecte dels contractes que no corresponen als Alcaldes i als Presidents de les Entitats locals. Així, a sensu contrario, li corresponen:
- Les competències com òrgan de contractació respecte dels contractes d'obres, de subministrament, de serveis, de gestió de serveis públics, els contractes administratius especials, i els contractes privats quan el seu import superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost i, en qualsevol cas, la quantia de 6M €, inclosos els de caràcter plurianual quan la seva durada sigui superior a 4 anys, sempre que l'import acumulat de totes les seves anualitats superi el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, i la quantia assenyalada (D).
- L'adjudicació de concessions sobre els béns de les mateixes i l'adquisició de béns immobles i drets subjectes a la legislació patrimonial quan el seu valor superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost i l'import de 3M €, així com l'alienació del patrimoni, quan el seu valor superi el percentatge i la quantia indicats (D).
La Disposició addicional 2a de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la qual es traslladen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014 regula l'atribució de les competències en matèria de contractació a l'Alcalde i al Ple, i remet el règim del seu exercici i delegació a la LRJAPPAC i a la LRBRL, però la delegació de competències del Ple en l'Alcalde no suposa la desaparició dels límits establerts en quant a la competència de l'Alcalde com a òrgan de contractació. Segons la Junta Consultiva de contractació administrativa de l'Estat el Ple pot delegar les seves atribucions, en tot o en part, en l'Alcalde i en la Junta de Govern, sense que la delegació de l'exercici de les competències suposi, de cap manera, la desaparició dels límits establerts quant a les competències de l'Alcalde com a òrgan de contractació. Continua dient que, no obstant això, són indelegables les competències atribuïdes al Ple en aquesta Disposició addicional 2a quan es refereixin a la concessió de béns i serveis per més de 5 anys i que superin el 20% dels recursos ordinaris del pressupost, així com l'alienació de béns quan excedeixin del 20% dels recursos ordinaris (en els termes del que diu l'art. 47.2 de la LRBRL, que exigeix quòrum de la majoria absoluta).
FUNCIONS DEL PLE DELEGADES EN LA JUNTA DE GOVERN LOCAL:
GRUPS MUNICIPALS
Per acord del Ple de 24 de juliol de 2023 es va aprovar declarar constituïts els següents grups municipals amb l’adscripció dels membres corporatius i nomenament del portaveu d’acord amb escrits presentats pels mateixos grups:
Membres adscrits:
Membres adscrits:
PLE 30/01/2024
…
1. Presa de possessió de la senyora Sara Fernández Colom com a regidora de l'Ajuntament.
Expedient 674/2023
1. FETS
1.1. El Ple d’aquest Ajuntament en sessió ordinària celebrada el dia 28 de novembre de 2023, va prendre coneixement de la renúncia voluntària de la senyora Maria Torregasa Solanelles al càrrec de regidora d’aquesta corporació.
1.2. Atès que per la Junta Electoral Central ha estat remesa a l’Ajuntament credencial, de data 18 de gener de 2024 en favor de Sara Fernández Colom, següent a la llista de la mateixa candidatura en l’últim procés electoral del 28 de maig de 2023. Credencial que al seu torn ha estat remesa a la candidata.
1.3. Atès que la Sra. Sara Fernández Colom ha formulat la declaració de béns patrimonials, i de causes de possibles incompatibilitats i activitats que puguin proporcionar ingressos econòmics, als efectes de la seva inscripció en el corresponent registre d’interessos, tal com està previst en l’article 75 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i en l’article 163.1 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril,, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.
1.4. Atès doncs, que concorren els requisits formals i materials per a la presa de possessió del càrrec de regidora d’aquest Ajuntament de la senyora Sara Fernández Colom.
2. FONAMENTS DE DRET
2.1. La Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General (en endavant, LOREG).
2.2. La Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.
2.3. El Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic dels Ens Locals (en endavant, ROF).
2.4. El Reial Decret 707/1979, de 5 d’abril, pel qual s’estableix la fórmula de jurament en càrrecs i funcions públiques.
2.5. La Instrucció 3/2003, de 10 de juliol, de la Junta Electoral Central (en endavant, JEC), sobre substitució de càrrecs representatius locals (Núm. Acord: 575/2003).
Per tot l’exposat, es proposa al Ple l’adopció del següent ACORD:
3.1. Donar possessió a Sara Fernández Colom del càrrec de regidora d’aquest Ajuntament, en substitució de Maria Torregasa Solanelles, després de la renúncia voluntària d’aquesta.
I en compliment del procediment legalment establert, per la Sra. Alcaldessa-Presidenta es pren jurament o promesa a Sara Fernández Colom, mitjançant la preceptiva fórmula que estableix l’art. 1 RD 707/1979, de 5 d’abril, reguladora de la fórmula per a la presa de possessió de càrrecs o funcions públiques que és llegida per la secretària:
“Jureu o prometeu per la vostra consciència i honor complir fidelment les obligacions del càrrec de Regidor o Regidora de l’Ajuntament d’Olius, amb lleialtat al Rei, i respectar i fer respectar la Constitució i l’Estatut d’Autonomia de Catalunya?”
Al que la Sra. Sara Fernéndez Colom respon: “Sí, ho prometo per imperatiu legal”.
3.2. Acte seguit, i després de considerar que s’han complert els requisits legalment previstos per a l’adquisició de la condició de regidora, el Ple dona possessió a la senyora Sara Fernández Colom del seu càrrec, quedant adscrita al grup municipal IMPULSEM OLIUS (CM).
2. Aprovació de l'acta de la sessió anterior
Obra a l’expedient l’acta de la sessió anterior núm. 14/2023 de 28 de novembre de 2023.
INTERVENCIONS
La Sra. Alcaldessa pregunta als portaveus dels grups municipals si desitgen manifestar quelcom en relació amb el punt.
No hi ha intervencions.
ACORD
Es procedeix a votar l’acta anterior, la qual és aprovada per UNANIMITAT dels membres presents.
3. Donar compte de les resolucions dictades des del darrer Ple ordinari
Obren a l’expedient les resolucions dictades des del darrer ple ordinari, això és des de la resolució núm. 2023-0503 fins a la resolució 2023-0557 i de la núm. 2024-0001 a la núm. 2024-0033..
INTERVENCIONS
L’alcaldessa pregunta si algun regidor desitja manifestar quelcom en relació amb les resolucions de les quals es dona compte.
ACORD
Els regidors i regidores acorden donar-se per assabentats de les resolucions dictades des del darrer ple ordinari.
4. Aprovació, si s'escau, de la dissolució de la Junta de Govern Local i revocació de les
competències del Ple delegades en aquesta. Expedient 25/2024
1. FETS
1.1. Per acord del Ple de 24 de juliol de 2023 es va aprovar la constitució de la Junta de Govern Local municipal en virtut del principi d’autoorganització i amb la finalitat de fer més eficaç la gestió dels assumptes municipals.
1.2. Per resolució d’alcaldia núm. 331/2023 de 25 de juliol de 2023 es van nomenat com a membres de la junta de govern local a més a més de l’alcaldessa, la Sra. Maria Torregasa Solanelles, i el Sr. Pere Serral Soler i es va fixar la periodicitat de celebració de les sessions.
1.3. Per acord del Ple de 25 de juliol de 2023 el Ple va aprovar la delegació de les següents atribucions en favor de la junta de govern local:
a) L’establiment, fixació, regulació i modificació dels preus públics.
b) El reconeixement extrajudicial de crèdits.
c) La sol·licitud i acceptació de subvencions quan la disposició que aprovi la convocatòria estableixi que el Ple sigui l’òrgan municipal competent.
d) L’aprovació de convenis de col·laboració amb altres administracions, així com amb entitats i particulars, quan el seu import superi el 10% dels recursos ordinaris del Pressupost.
e) Aprovar els projectes ordinaris d’obra municipal que siguin competència plenària.
f) La concertació de les operacions de crèdit la quantia acumulada de les quals, en cada exercici econòmic, excedeixi del 10% dels recursos ordinaris del pressupost – excepte de les de tresoreria, que li correspondran quan l’import acumulat de les operacions vives en cada moment superi el 15% dels ingressos corrents liquidats en l’exercici anterior – tot això de conformitat amb el que diu la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.
g) Les competències com a òrgan de contractació respecte dels contractes d’obres de subministrament, de serveis, de gestió de serveis públics, els contractes administratius especials, i els contractes privats quan el seu import superi el 10% dels recursos ordinaris del pressupost i, en qualsevol cas, la quantia de 6M €, inclosos els de caràcter plurianual quan la seva durada sigui superior a 4 anys, sempre que l’import acumulat de totes les seves anualitats superi el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, i la quantia assenyalada.
1.4. Atès que la Junta de Govern a resultat ser un òrgan poc operatiu i que la delegació de les esmentades competències per part del Ple no ha comportat una simplificació ni major rapidesa en la resolució d’expedients que és el que es pretenia amb la seva creació.
2. FONAMENTS DE DRET
2.1. L’article 8.1. de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic disposa “La competències és irrenunciable i s’exercirà pels òrgans administratius que la tinguin atribuïda com a pròpia, excepte en els casos de delegació o avocació, quan s’efectuïn en els termes previstos en aquesta o altres lleis”.
La delegació de competències, les encomanes de gestió, la delegació de signatura u la suplència no suposen alteració de la titularitat de la competència, si bé sí dels elements determinants del seu exercici que en cada cas es prevegin.
2.2. L’article 9 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, preveu que:
1. Els òrgans de les diferents Administracions Públiques podran delegar l’exercici de les competències que tinguin atribuïdes en altres òrgans de la mateixa Administració, encara que no siguin jeràrquicament dependents, o en els Organismes públics o Entitats de Dret Públic vinculades o depenent d’aquelles.
2.3. La delegació serà revocable en qualsevol moment per l’òrgan que l’hagi conferit (article 9.6 de la Llei 40/20015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic). La revocació és l’acte administratiu pel qual es deixa sense efecte una delegació de competències prèviament establerta, de manera que l’òrgan delegant torna a exercir les que havia delegat en l’òrgan corresponent. La revocació de competències pot realitzar-se en qualsevol moment.
2.4. L’art. 114 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel que s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals disposa que la revocació o modificació de les delegacions haurà d’adoptar-se amb les mateixes formalitats exigides per al seu atorgament.
L’art. 116 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel que s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals disposa que l’òrgan delegant podrà avocar en qualsevol moment la competència delegada d’acord amb la legislació vigent sobre procediment administratiu comú. En el cas de revocar la delegació, l’òrgan que ostenta la competència originària, podrà revisar les resolucions preses per l’òrgan o autoritat delegada en els mateixos casos i condicions establertes per a la revisió d’ofici dels actes administratius.
Per tot l’esmentat es proposa al Ple l’adopció del següent ACORD:
3.1. Dissoldre la Junta de Govern Local.
3.2. Revocar les competències del Ple delegades en la Junta de Govern Local per acord de 25 de juliol de 2023.
3.3. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de la Província, sens perjudici que sigui efectiu a partir de l’endemà de la data de la seva adopció, d’acord amb el que estableix l’article 51.2 del ROF. Publicar-lo així mateix, al portal de transparència d’acord amb l’art. 9.1.s) de la LTAIPBG.
INTERVENCIONS
L’alcaldessa explica breument que s’ha cregut oportú ja que s’havia de fer cartipàs nou dissoldre la Junta de Govern perquè el govern actual havíem pres aquesta decisió per tal de facilitar i agilitzar els tràmits, però sí que es veritat que per fer una junta de govern cada 15 dies poder no hi havia assumptes concrets i hem cregut oportú que quan sigui el moment que doncs s’hagin d’agilitzar obres o donar altres comptes doncs que es faci un ple extraordinari.
5. Donar compte de la Resolució d'alcaldia de nomenament de tinents d'alcalde. Expedient 26/2024
Es dona compte de la resolució d’alcaldia núm. 2024-0019 de 19 de gener de 2024 sobre la revocació i nomenament de nous tinents d’alcalde i que transcrita literalment diu:
1. FETS
1.1. Per Decret d’Alcaldia núm. 281/2023 de 30 de juny de 2023 es va nomenar els/les regidors/es que es relacionen to seguit tinents d’alcalde d’aquest Ajuntament:
- Sra. Maria Torregasa Solanelles, 1ª tinent d’alcaldia
- Sr. Pere Serral Soler, 2on tinent d’alcaldia
1.2. El 28 de novembre de 2023 la regidora Maria Torregasa Solanelles va presentar la seva renúncia al càrrec, renúncia de la qual en va prendre raó el Ple en la sessió celebrada aquell mateix dia.
1.3. Aquesta alcaldia proposarà en la propera sessió del Ple la dissolució de la Junta de Govern Local i revocació de les competències en ella delegades pel Ple.
2. FONAMENTS DE DRET
2.1. Els arts. 20 de la LRBL i 48 del TRLMRLC diuen que “l'Alcalde, els Tinents d'Alcalde i el Ple existeixen en tots els ajuntaments”.
2.2. D’acord amb l’article 23 LRBRL “els Tinents d'Alcalde substitueixen, per l'ordre del seu nomenament i en els casos de vacant, absència o malaltia, a l'Alcalde, sent lliurement designats i remoguts per aquest d'entre els membres de la Junta de Govern Local i, on aquesta no existeixi, d'entre els Regidors”.
2.3. Per la seva banda, el 46 del ROF diu que “els Tinents d'Alcalde seran lliurement nomenats i cessats per l'Alcalde d'entre els membres de la Comissió de Govern i, on aquesta no existeixi, d'entre els Regidors”, així com que “els nomenaments i els cessaments es faran mitjançant resolució de l'Alcalde de la qual es donarà compte al Ple en la primera sessió que celebri, notificant-se, a més, personalment als designats, i es publicaran en el «Butlletí Oficial» de la Província, sense perjudici de la seva efectivitat des de l'endemà de la signatura de la resolució per l'Alcalde, si en ella no es disposés una altra cosa”.
3. RESOLUCIÓ
Per tot l’esmentat i en virtut de les atribucions que em confereix la normativa local aplicable, RESOLC:
3.1. Revocar íntegrament i a tots els efectes, els nomenaments de tinent d’alcalde continguts en el Decret d’Alcaldia núm. 281/2023 de 30 de juny de 2023.
3.2. Nomenar els/les regidors/es que es relacionen tot seguit tinents d’alcaldia d’aquest Ajuntament:
- Sr. Pere Serral Soler, 1er tinent d’alcalde
- Sra. Laura Closa Valero, 2ª tinent d’alcalde
3.3. Ordenar que es publiqui aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de la Província de Lleida, sens perjudici que aquesta resolució sigui efectiva a partir de l’endemà de la seva signatura, així com que es notifiqui als regidors interessats. Fer la corresponent publicitat, així mateix, al portal de transparència d’acord amb l’art. 9.1.a) de la LTAIPBG.
3.4. Donar compte d’aquesta Resolució al Ple en la propera sessió que es dugui a terme.”
INTERVENCIONS
No hi ha intervencions.
ACORD
Els membres presents acorden donar-se per assabentats.
6. Donar compte de la Resolució d'alcaldia de modificació d'àrees amb delegació. Expedient 27/2024
Es dona compte de la resolució d’alcaldia núm. 2024-0032 de 25 de gener de 2024 sobre la modificació d’àrees amb delegació i que transcrita literalment diu:
””1. FETS
1.1. El 30 de juny de 2023 es va dictar Decret de l’Alcaldia núm. 282/2023 relatiu a la creació d’àrees amb delegacions als efectes de garantir una major eficàcia en la gestió dels assumptes de competència municipal.
1.2. El 28 de novembre de 2023 la regidora Maria Torregasa Solanelles va presentar la seva renúncia al càrrec, renúncia de la qual en va prendre raó el Ple en la sessió celebrada aquell mateix dia.
1.3. Això suposa un canvi en la organització de l’equip de govern que comporta la modificació de les delegacions.
2. FONAMENTS DE DRET
2.1. Article 56 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i 21.3 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, segons els quals l’alcalde pot delegar l’exercici de les seves atribucions, excepte les de convocar i presidi les sessions del Ple i de la Junta de Govern Local, decidir els empats amb el vot de qualitat, la concertació d’operacions de crèdit, la direcció superior de tot el personal, la separació del servei dels funcionaris i l’acomiadament del personal laboral, entre altres.
2.2. Article 44 del ROF, aprovat per RD 2568/1986, de 28 de novembre, que estableix que totes les delegacions a les que es refereix l’article 43 del mateix Reglament, hauran de fer-se mitjançant Decret de l’Alcalde que contindrà l’àmbit dels assumptes a que es refereix la delegació, les facultats que es deleguen, així com les condicions específiques d’exercici de les mateixes, en la mesura en que es concreten o aparta del règim general previst en aquest Reglament.
2.3. Article 44.2 del ROF, aprovat per RD 2568/1986, de 28 de novembre, estableix que la delegació d’atribucions de l’alcalde tindrà efectes des del dia següent a la data de la resolució excepte que en la resolució es disposi una cosa diferent, sens perjudici de la preceptiva publicació en el Butlletí Oficial de la Província.
2.4. Article 44.3 del ROF, aprovat per RD 2568/1986, de 28 de novembre, estableix que es donarà compte al ple de totes les delegacions i modificacions, en la primera sessió que porti a terme després de la resolució corresponent.
3. RESOLUCIÓ
Per tot l’exposat, i en virtut de les atribucions que em confereix la normativa de règim local, RESOLC:
3.1. Deixar sense efecte el Decret d’Alcaldia núm. 282/2023 de 30 de juny de 2023 relatiu a la creació d’àrees amb delegacions.
3.2. Aprovar la nova organització política de la Corporació municipal quan a la determinació de les diferents àrees en les que s’estructura la Corporació municipal i regidors adscrits a cadascuna de les mateixes:
|
Regidor/a |
Àrea competencial |
|
Sr. Pere Serral Soler |
URBANISME- OBRES I SERVEIS – ESPORTS |
|
Sra. Laura Closa Valero |
TURISME- FESTES I CULTURA - JOVENTUT |
Romandran dintre de les atribucions de l’Alcaldessa, sense integrar-se en cap àrea ni ser objecte de delegació, les següents matèries: HISENDA – COMUNICACIÓ – ENSENYAMENT – SERVEIS SOCIALS – SANITAT- MEDI AMBIENT – MEDI RURAL - INDÚSTRIA
3.2. La delegació especial comprèn les facultats de direcció de l’àmbit temàtic corresponent, organització interna i la seva gestió, sense delegar-hi la facultat de resoldre els procediments administratius oporunts mitjançant l’adopció d’actes administratius que afectin tercers.
3.3. L’òrgan delegat ha d’informar a aquesta Alcaldia, a posterior, amb periodicitat mensuals, i en tot cas, quan se li requereixi per això, de la gestió realitzada, tal com es preveu a l’article 115 del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim jurídic de les Entitats Locals aprovat pel Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre.
3.4. La delegació conferida en el present Decret requerirà per a la seva eficàcia l’acceptació de l’òrgan delegat entenent-se aquesta atorgada tàcitament si no es formula davant aquesta Alcaldia expressa manifestació de no acceptació de la delegació en el termini de tres dies hàbils comptats des del següent a aquell en què li sigui notificada aquesta resolució.
3.5. Aquestes delegacions tindran efecte des del dia següent a la data d’aquesta resolució, i tindran vigència dins del mandat corporatiu 2023-2027, sens perjudici de la facultat d’avocació d’aquesta Alcaldia.
3.6. En el no previst expressament en aquesta resolució s’aplicaran directament les previsions de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local i del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats locals, aprovat pel reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, quant a les regles que per a la delegació s’estableixen en aquestes normes.
3.7. La present resolució serà publicada en el Butlletí Oficial de la Província de Lleida i en el tauler d’anuncis electrònic de l’Ajuntament d’Olius.
3.8. Notificar la present resolució als corresponents regidors i regidores.
3.9. Donar-ne compte al Ple en la propera sessió que celebri.”
INTERVENCIONS
No hi ha intervencions.
ACORD
Els membres presents acorden donar-se per assabentats.
7. Aprovació, si s'escau, de la modificació del règim de dedicació i retribucions de càrrecs electes. Expedient 28/2024
1. FETS
1.1. En data 28/5/2023 es van celebrar les eleccions locals, en virtut del que establia el Reial decret 207/2023, de 3 d'abril, pel qual es convoquen eleccions locals i a les Assemblees de Ceuta i Melilla per al 28 de maig de 2023 i el Decret 65/2023, de 28 de març, pel qual es convoquen les eleccions a la presidència de les entitats municipals descentralitzades de Catalunya de 2023.
En relació a això, la sessió constitutiva de l’Ajuntament va tenir lloc el dia 17/6/2023.
1.2. En virtut del principi d’autoorganització, la normativa de règim local permet que per acord de ple s’estableixi el règim de dedicació i retribucions dels càrrecs electes.
1.3. Per acord de Ple de 24 de juliol de 2023 es va aprovar el règim de dedicació i retribucions dels càrrecs electes d’aquest ajuntament.
1.4. El 28 de novembre de 2023 la regidora Maria Torregasa Solanelles va presentar la seva renúncia al càrrec, renúncia de la qual en va prendre raó el Ple en la sessió celebrada aquell mateix dia i es va procedir a donar de baixa a la seguretat social.
1.5. Així, el fins llavors 2on tinent d’alcalde, Sr. Pere Serral Soler ha passat a tenir una dedicació major, passant a ocupar el lloc de 1er tinent d’alcalde, motiu pel qual es proposa una modificació de les dedicacions en base a aquesta major dedicació.
2. FONAMENTS JURÍDICS
2.1. De conformitat amb l'art. 75 de la LBRL, els diferents règims de retribució i de dedicació dels càrrecs electes locals són:
- Règim de retribució amb dedicació exclusiva
- Règim de retribució amb dedicació parcial, per realitzar funcions de presidència, vicepresidència o ostentar delegacions, o desenvolupar responsabilitats que així ho requereixin
- Règim d’assistències per a la concurrència efectiva a les sessions dels òrgans col·legiats
- Indemnitzacions per les despeses efectives ocasionades per l’exercici del seu càrrec i les que en desenvolupament de les mateixes aprovi el Ple
El número de membres amb règim de dedicació exclusiva haurà de respectar els límits previstos a l’article 75.ter LRBRL:
|
Població |
Regidors amb dedicació exclusiva |
|
Menys de 1.000 habitants |
0 |
|
Entre 1.001 i 2.000 habitants |
1 |
|
Entre 2.001 i 3.000 habitants |
2 |
|
Entre 3.001 i 10.000 habitants |
3 |
|
Entre 10.001 i 15.000 habitants |
5 |
|
Entre 15.001 i 20.000 habitants |
7 |
|
... |
... |
Pel que respecta al nombre de membres que podran gaudir de dedicació parcial, la Llei no el limita en cap cas, però en tot cas cal estar al que estableix l’art 75.2 de la LRBRL, que atribueix aquest dret als membres que ocupen un dels llocs definits en l’esmentat article, és a dir, Presidència o Vicepresidència, ostentin delegacions o desenvolupin tasques de responsabilitat que requereixen d’aquest tipus de dedicació.
L’establiment de qualsevol règim de dedicació i la quantia de les retribucions a percebre requerirà, en tot cas, de l’existència de la corresponent consignació pressupostària (cap. I de la classificació econòmica del pressupost de despeses de l'Ordre EHA/3565/2008, de 3 de desembre, per la qual s'aprova l'estructura dels pressupostos de les entitats locals, llevat de les dietes, que és cap. II).
2.2. Pel que fa al règim retributiu, aquest haurà de respectar allò que disposa l’article 75 bis LBRL en relació amb la DA 27a de la LPGE 2023, la qual estableix:
“De conformitat amb el que es preveu en l'article 75 bis de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local, i considerant el que es disposa en l'article 21 de la present llei, el límit màxim total que poden percebre els membres de les Corporacions Locals per tots els conceptes retributius i assistències, exclosos els triennis als quals, si escau, tinguin dret aquells funcionaris de carrera que es trobin en situació de serveis especials, serà el que es recull a continuació, atenent la seva població:
|
Habitants |
Referència - Euros |
|
... |
|
|
20.001 a 50.000. |
63.888,61 |
|
10.001 a 20.000. |
58.080,05 |
|
5.001 a 10.000. |
52.272,61 |
|
1.000 a 5.000. |
46.464,02 |
En el cas de Corporacions Locals de menys de 1.000 habitants, resultarà d’aplicació la següent escala, atenent a la seva dedicació:
|
Dedicació |
Referència - Euros |
|
Dedicació parcial al 75%. |
34.848,05 |
|
Dedicació parcial al 50%. |
25.555.04 |
|
Dedicació parcial al 25%. |
17.424,64 |
Els límits establerts es refereixen a imports bruts anuals, per cada electe que exerceix el seu càrrec en règim de dedicació exclusiva/parcial, i no pel conjunt dels que l’exerceixen en una mateixa Corporació local.
Igualment, inclouen el total de retribucions, independentment de si els electes perceben pagues extraordinàries o no, i si ho fan, si són o no prorratejades, circumstància aquesta que també serà acordada pel Ple de l'Ajuntament.
Aquest límit no inclou ni les quotes de la Seguretat Social a càrrec de la Corporació ni les indemnitzacions per les despeses efectives ocasionades en l’exercici del seu càrrec.
En qualsevol cas, per tal de determinar la retribució dels electes, s'han de valorar els imports de les compensacions econòmiques que pugui atorgar la Generalitat de Catalunya en base a la Resolució PRE/1096/2023, de 24 de març (DOGC núm. 8893, de 12.04.2023).
2.3. Segons l'art. 75.3 de la LRBRL, els membres de la Corporació que no tinguin atribuïda dedicació exclusiva ni dedicació parcial percebran assistències per la concurrència efectiva a les sessions dels òrgans col·legiats de la Corporació de la que formen part, en la quantia assenyalada pel Ple.
2.4. Segons l'art. 75.4 de la LRBRL (i en el mateix sentit l’article 13.5 ROF), els membres de la Corporació tindran dret a percebre indemnitzacions per les despeses ocasionades per l’exercici del seu càrrec, quan siguin efectives, i prèvia justificació documental, segons les normes d’aplicació general en les administracions públiques i les que en aquest sentit aprova el Ple. Independentment del règim de dedicació que tinguin els càrrecs electes tots ells podran percebre aquestes indemnitzacions.
En aquest sentit, el Reial decret 462/2002, així com també les Ordres EHA/3770/2005 i EHA/3771/2005, de 2 de desembre, fixen els paràmetres a seguir a l’hora d’establir aquestes indemnitzacions
2.5. En aplicació de l’ article 75.5 LRBRL s'haurà de donar publicitat de l'acord plenari al Butlletí Oficial de la Província i a la seu electrònica municipal. Així mateix, d’acord amb l’art. 11 LTC, relatiu a la Transparència en la gestió econòmica, comptable, pressupostària i patrimonial, l’Administració ha de fer pública, entre d’altres b) Les retribucions, indemnitzacions i dietes, les activitats i els béns dels membres del Govern, dels alts càrrecs de l’Administració pública i del personal directiu dels ens públics, les societats, les fundacions i els consorcis, i les indemnitzacions que han de percebre en deixar d’exercir el càrrec.
2.6. D’acord amb l’art. 9 LTAIPBG, a l’organització institucional i l’estructura administrativa que l’Administració ha de fer pública en aplicació del principi de transparència ha d’incloure, entre d’altres a) La descripció de l’organització de l’Administració i dels organismes i ens públics vinculats o dependents, i també de les societats, les fundacions públiques i els consorcis dels quals forma part l’Administració, amb la inclusió d’un organigrama actualitzat.
Per tot l’esmentat, es proposa al Ple l’adopció del següent ACORD:
3.1. Modificar el règim de dedicacions i retribucions per als regidors de la corporació, aprovat pel Ple de 24 de juliol de 2023, amb efectes del dia 20 de gener de 2024 data en que es fa efectiva la resolució d’alcaldia de nomenament de tinents d’alcalde:
|
RÈGIM |
DEDICACIÓ |
RETRIBUCIÓ BRUTA ANUAL |
||
|
Marta Comitre Sala |
ALCALDESSA |
Parcial |
75% |
18.000,00 € |
|
Pere Serral Soler |
1er TINENT ALCALDE |
Parcial |
13,30% |
4.063,20 € |
|
Laura Closa Valero |
2ª TINENT ALCALDE |
Parcial |
6,65% |
2.031,60 € |
Aquesta retribució es percebrà en dotze pagues, corresponents a les dotze mensualitats de l’any i les dues restants corresponents a les mensualitats de juny i desembre, prorratejades en les dotze mensualitats, i donant-los d’alta al règim general de la Seguretat Social.
3.2. Publicar el present acord al Butlletí Oficial de la Província de Lleida, al tauler d’anuncis de la corporació.
3.3. Fer la corresponent publicitat al portal de transparència, d’acord amb l’art. 9.1.a) de la LTAIPBG.
INTERVENCIONS
L’alcaldessa explica breument que la dedicació que tenia la Maria quan es va fer el cartipàs es va acordar que cadascú tindria un règim de dedicació però amb aquests mesos de govern i havent-hi hagut aquesta renúncia ens em adonat que l’àrea d’urbanisme i esport suposa una dedicació major que la que havíem donat inicialment i per aquest motiu s0ha augmentat aquesta dedicació en aquestes àrees.
El Sr. Antoni Márquez pren la paraula: nosaltres ens abstindrem, és una decisió de govern i per tant, no votarem en contra, però, és la vostra valoració.
ACORD
Sotmesa la proposta a votació, és aprovada per majoria absoluta dels membres de la corporació segons la següent distribució de vots:
